• 【投资祁门县】2018年溶口乡政府工作报告

    2018年3月23日在溶口乡第十四届人民代表大会第二次会议上 乡长:焦蔚 各位代表: 现在,我代表乡人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年,是新一届政府的开局之年。一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神,紧紧围绕科学发展、富民强乡的工作思路,团结和带领全乡干群抢抓机遇、攻坚克难,实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定。 2017年,全乡农村经济总收入13145万元,同比增长8%;农民人均纯收入16210元,同比增长8.1%;财税收入311.4万元;社会固定资产投资完成县下达任务。较好的完成了乡十四届人代会一次会议确定的主要目标任务,开创了溶口经济社会发展新局面。 (一)产业优化、提质增效,“三农”工作有了新成就 围绕农民增收、农业增效的工作目标,加快农业产业结构调整的步伐,发挥主导产业优势。 加强农田水利基础设施建设。全面完成了小型农田水利项目县工程,实施好高标农田和“八小”水利项目,农田水利设施大幅改善。2017年实现水稻产量1098吨、油菜97吨,粮油生产稳中有升。 大力发展茶叶支柱产业。加大茶叶制作培训和低产茶园改造力度,实现茶叶产量和茶叶产值较大幅度增长。茶叶产量263吨,产值1410万元。 特色农业不断壮大。大力支持石门坞泉水鱼养殖、武溪乌鸡养殖、景潭生态养殖和光环覆盆子基地建设,特色种养农业在原有基础上扩大规模,带动百姓增收致富。2017年新增家庭农场2家。 (二)环境整治、项目打造,乡村面貌有了新变化 倾力推进项目建设,以项目建设促进乡村环境提升。道路交通再升级。总投资近2000万元,对境内溶芦、溶小、溶奇三条主干道进行升级改造,拓宽路面、加装护栏,提升乡级道路通行水平。投资40万的溶口客运站完成排水管网工程,后续建设正在进行。美丽乡村再推进。省级中心村溶口村,按照规划实施了风貌整治、环境卫生、集镇功能、滨河古道和古码头提升等一批项目,中心村顺利通过省级验收。传统村落再塑造。投资84.8万重建了三官殿、社公庙;投资54.8万恢复的聚秀桥和奇源桥正在扫尾;启动了古民居修复工程,古村落保护性建设出现成效。完善奇岭乡村旅游配套设施,投资64.8万元完成民宿项目,建成集餐饮、住宿、休闲一体的接待中心,投资6.2万元兴建旅游公厕一座。全域环境再提升。探索建立乡村保洁社会化服务体系和常态化保洁管理机制,注重发挥党员、干部、群众和志愿者队伍作用,深入开展“六清理”工作,实现农村旱厕改厕50个,投资8万余元对板石桥头至溶街桥道路沿线绿化提升,乡村整体面貌焕然一新。 (三)精准施策、稳定脱贫,扶贫开发有了新成效 过去一年,我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程,举全乡之力做好脱贫攻坚工作,建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制,实现所有贫困户对口帮扶全覆盖,为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡,推行挂图作战,分类精准施策。投入资金18.6万元实施贫困户危房改造28户。落实教育“雨露”帮扶计划,104名贫困学生得到教育资助,全乡无一学生因贫失学;推进医疗卫生、培训就业、社会救助等一系列民生工程,发放医疗服务证637本,民生问题得到保障和改善;完成建档立卡贫困户小额信贷评级,其中户贷户用贷款14户70万元,“三无”贫困户小额信贷户贷企用入股分红28户,分红8万元。产业发展到户扶贫项目实现全覆盖,补助资金近33万元。全乡2017年共脱贫82户189人,景潭村、奇岭村顺利脱贫出列;同时落实好2014、2015、2016年已脱贫户的跟踪帮扶工作。 完成奇岭、景潭两个贫困村的村集体光伏电站并网发电。完成奇岭老村道拓宽、景石自然村村口水毁道路修复、新建严潭自然村余学塘水泥板桥、余联至余坑道路平整等扶贫地方债项目,受益群众达两千余人。 (四)保障民生、服务群众,民生福祉有了新提升 坚持民生优先,民生工程全面完成,全年发放低保、五保资金91.9万元,落实贫困残疾人补助政策,兑现资金11.5万元,发放计划生育特扶兑现扶助金2.5万元,完成48户农村危房改造,兑现补助资金40.4万元,新型农村合作医疗保险参保率达到98%,城乡居民养老保险提标扩面全面完成。投资32.3万解决余联、红溪、奇外三个组620余人饮水安全问题。投资8.1万的小型水利工程改造提升项目已全面完成,实现了奇岭村碣坝加固、中心塘清淤和溶口凌村塘加固。重视卫生和计划生育工作,全面推行两孩政策。推进溶口卫生院与县人民医院“医共体”建设,实现便民医疗服务全覆盖。积极开展公共卫生均等化服务和妇女“两癌”检查,切实保障群众身体健康。通过对景潭村、溶口村党群服务中心扩建,对奇岭、光环村党群服务中心改建,四个村的党群服务中心标准化建设均达标。先后为溶口、景潭、奇岭、光环村配齐电脑、打印机等办公设备,极大的改善了各村的办公条件,提高为群众办事效率。 (五)统筹兼顾、和谐邻里,各项社会事业有了新发展 积极开展社会矛盾化解,加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查和调处力度,“一网清”社会服务管理信息化平台有效运转,全乡保持了社会安定、政治稳定的良好局面。 严格落实安全生产目标管理责任,开展“百日除患铸安”行动,对辖区内企业、烟花爆竹经营网点、人员密集场所、在重要路段和村组开展巡查,确保人民生命财产安全。加强野外火源管理和应急队伍建设,明责任、严巡查、重宣传、抓投入,有效地防范了森林火灾的发生。加大防溺水工作宣传力度,树立警示标牌,做到深水区域警示标志全覆盖。提醒青少年注意溺水安全,全年未发生溺水事件。 加强畜禽防疫,完成全乡春秋两季动物强制免疫工作,免疫率达100%,完成2家禁养区养殖场关闭工作。 大力弘扬社会主义核心价值观,以“党建带妇建、团建”为引领,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极开展“好儿女”、“好婆媳”等创建评选活动。大力开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女工作,完成各村“会改联”。此外,武装、残联、关心下一代、民族宗教、宣传、土地、统计等各项工作也取得较好的成绩,社会各项事业得到全面发展。 (六)转变作风、提高效能,政府自身建设有了新增强 不断加强干部思想教育,切实提高政府服务质量和效率。贯彻执行中央“八项规定”,严格控制“三公”经费支出。加大重点工作督查力度,认真办理人大代表书面意见。不断完善和规范信息公开,做好政府网站建设,抓好政务、村务公开,有效保障群众的知情权和监督权。完成编制溶口乡政府行政权责清单和公共服务清单,并公开接受监督,确保政府依法依规行使职权认真落实党风廉政建设两个责任,严格执行工程招投标、政府物资集中采购、项目审计核算等有关规定。着力加快法治政府建设,坚持依法行政,自觉接受人大的法律监督和社会舆论监督。认真执行“一岗双责”廉政谈话、定期约谈等制度,党员干部的思想认识有新提高。 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我乡经济社会发展中还存在一些突出困难和问题。如:经济总量偏小,特色产业规模不大;发展质量和效益还不高,财政收支矛盾较为突出;民生领域还存在不少短板,脱贫攻坚任务艰巨;干部队伍责任担当和创新意识不够强,行政效能和机关作风还需要进一步加强。对此我们需要高度重视,在今后工作中积极探索,采取有力措施,认真加以解决,不辜负全乡人民和各位代表的期望和重托。 二、2018年主要任务 2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全面深化改革和实现全面建成小康社会的关键之年。根据形势发展需要和县委、县政府的安排部署,我乡今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓乡村振兴战略机遇,,紧紧围绕建设生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,深入推进农业供给侧结构性改革,主动适应经济发展新常态,强化改革创新,努力在农林结构转型升级、乡村面貌改善上取得新成效,促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。 今年经济社会发展的预期目标是:全乡工农业生产总产值增长9%;财政收入增长12%;农民人均纯收入增加1000元以上。 围绕上述目标,着力做好以下几个方面工作: (一)抓特色、促振兴,三农工作再提升 坚持以市场需求为导向,深入推进农业供给侧结构性改革,发挥自身特色优势,促进农民增收、农业增效。稳定粮油生产。加快高标农田、“八小”水利等农田水利工程改造,落实塘库、碣坝、灌渠改造项目,提升抗旱排涝能力,确保粮油稳产增收。 发展优质林业。加快林种结构调整,积极发展高效经济林,加大油茶、毛竹新造改造力度,力促种植面积有大幅增加。大力发展林下经济,鼓励群众发展果蔬、苗木种植,提高林业经营效益。 做好茶文章。积极壮大茶叶生产,推动茶叶种植标准化、生产清洁化。推广生态高效茶园种植,科学管好优质茶园,大力促进规模经营。探索全域茶叶资源整合新途径,推行“龙头企业+村级集体+茶叶初制厂”模式,提高茶叶综合产值,促进茶农增收。 壮大特色养殖。加快培育特色农业,倡导和支持耕地、园地流转,扶持发展家庭农场和经营大户,重点支持冷水鱼、牛羊、乌鸡、覆盆子等特色种养殖业基地上规模。 培育乡村人才。实施乡村振兴战略,发展现代农业,关键在人。加大新型农民培训力度,培养一批有技能、爱农村、干农业的农村专业人才和职业农民,解决乡村振兴中乡村人才的问题。鼓励外出务工人员积极回乡创业,推动现代农业发展。 (二)争项目、促发展,基础设施再完善 紧紧抓住中央乡村振兴战略机遇,结合本乡实际,认真研究政策,编报项目,充实项目库,努力争取项目扶持,加大公益事业投入,着力补齐农村基础设施的短板。 实施好农村道路畅通工程、高标农田、环境整治,旱厕改造等一批事关农村发展的基础设施项目。实施余坑路硬化工程,硬化3.7公里水泥路面,实现全乡36村民组“组组通”。 深化美丽乡村建设。突出奇岭村自然村落特色挖掘和业态提升,打造奇岭美丽乡村升级版,引导群众广泛参与,大力改善农村人居环境。积极开展光环李胡中心村规划和谋划美丽乡村项目库。 (三)重帮扶、促脱贫,扶贫攻坚再深入 坚持落实现行的脱贫政策,确保质量和和进度,让脱贫得到群众认可,经得起历史检验。坚持景潭村和奇岭村两个贫困村出列脱贫后的稳定持续帮扶,扎实开展溶口村和光环村预脱贫户的深入帮扶。一是坚持精准识别,力促不错不漏。严格按照标准和程序做好贫困户动态调整,确保应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是做实帮扶措施,激发内生动力。稳步继续实施贫困户产业到户全覆盖,扎实推进扶贫产业项目建设(非贫困村侧重基础设施建设)。抓好“十大工程”,改进帮扶方式,增强群众内在发展动力,拓宽脱贫路径,实现脱贫目标。三是巩固脱贫成果,夯实脱贫成效。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶,确保稳定脱贫。 (四)抓整治、靓环境,全域旅游再升级 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想,不断加强生态建设力度,深入开展全域环境整治,打好农村“三大革命”攻坚战,实现人与自然和谐统一。 全面实行河长、路长、林长“三长合一”,规范管理落实责任,严禁乱采砂、乱采金行为,加强渔业资源保护,强化林政管理,严控交通干线乱埋乱葬。 深入推进全域环境整治,抓实农村“三大革命”,大力推进农村改厕工作,强化农村清洁工程、污水终端建后管护,做到环境卫生长效管理。 依托“倒湖十八湾”和“祁红小镇”的辐射带动作用,充分利用自身的资源,打造以奇岭传统古村落为点,阊江河董家湾、溶口古码头为线的民俗旅游新业态。组织古村落体验采风活动,提升奇岭知名度,吸引民间资本介入,通过专业团队经营打造,提升乡村旅游档次、规模。 (五)树新风、促和谐,乡村文明再提升 健全社会保障体系,加大农村居民养老保险、医疗保险等的宣传力度,提高参保率,做好就业培训和帮扶工作,加大对特困家庭的救助力度,把好低保准入审核关,提高五保户集中供养率。推进计生服务转型发展,落实各项计划生育利益导向政策,着力建设幸福家庭。做好新形势下民族宗教工作,强化国防动员和民兵预备役工作,巩固和发展双拥成果,切实保障妇女和未成年人权益,积极支持工、青、妇等群众团体开展各种有益活动。 强化社会管理,抓好“七五”普法宣传教育,增强全民法制意识;强化“一网清”信息平台建设,不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度,做好重点信访人员的稳控工作,妥善处理好各类信访案件;开展扫黑除恶专项斗争,荡涤社会风气。大力弘扬社会主义核心价值观和荣辱观,弘扬传统美德、社会公德,支持健康向上的农村文娱活动,营造尊老爱幼、邻里和睦的好风气,努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 (六)夯基础、促效能,政府形象再提升 从提升队伍素质、完善运行机制、强化基础保障等方面入手,结合学习十九大精神,加强干部教育培训和党员队伍管理,落实好党员干部的先锋模范作用;抓好奇岭村党群服务中心建设,解决基层办公场所问题;扎实做好两委换工作,让公道正派和能干事、想干事、干成事的同志推选到村级领导岗位,夯实基层组织基础,确保换届风清气正、圆满成功。严格落实中央八项规定,狠抓作风建设常态化,加强机关效能建设,增强依法执行能力,以扎实严谨的作风,亲民爱民的形象凝聚党心民心。 各位代表,长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。让我们在县委、县政府和乡党委的领导下,紧密团结起来,用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,齐心协力,攻坚克难,为促进全乡经济社会和各项事业发展而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资黟县】2017年柯村镇政府工作报告

    政府工作报告2016年12月26日在柯村镇第十七届人民代表大会第一次会议上柯村镇人民政府江晖各位代表:现在,我代表柯村镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。过去五年政府工作回顾过去五年,是我镇发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有力监督下,在社会各界的大力支持下,我们积极应对新挑战,主动适应新常态,团结带领全镇广大干部群众,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、增后劲,全面完成了镇十六届人大历次会议确定的目标任务,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来,综合实力稳步提升。坚持稳中有进的主基调,抢抓机遇、主动作为、狠抓落实,全镇经济社会实现了平稳较快发展。2016年财税收入预计可完成1241万元,是2011年的508万元的2.4倍,年均增长19.6%;五年累计完成社会固定资产投资5.2亿元,年均增长15.45%,预计2016年可完成1亿元;农民人均收入由2011年的6500元增加到2015年的11625元,年均增长12.3%,预计2016年可达12870元。五年来,获评市级“抗洪抢险救灾先进集体”、县级“文明乡镇”、“人口和计划生育工作先进乡镇”、“关工先进乡(镇)”,胡门村被市委组织部评为“村级集体经济发展先进村”,柯村茶厂成为“市级龙头企业”。五年来,经济发展成效凸显。坚持项目带动、引资驱动、工业推动,以增量促转型,经济发展势头更加强劲。累计实施黄山黑鸡保种场、太平湖流域环境整治、传统古村落保护、宝溪翠林高标准农田建设以及中草药种植(黄蜀葵、菊花、荷花)等各类项目50余项,投资规模超5亿元。引进金桂别院、金莱福LED照明灯具、鑫源竹业等招商项目10余个,累计引进内资3.29亿元;深入实施工业强镇战略,入驻园区工业企业2家,规模以上工业企业2家,园区工业经济实现从无到有和零的突破。五年来,农业结构稳步调整。坚持农业主体地位,深入推动现代农业发展,新型农业经营体系初具成效。抓好农村土地承包经营权确权登记及颁证工作,共完成农村土地承包经营权确权登记1709户,颁证1578本。规范推进农村土地承包经营权流转,培育壮大胡门程华明、江溪吕有春等200亩以上规模经营户4户。扎实开展退耕还林树种调优工作,完成了1875亩退耕还林调优,完成率达122.56%。推进农村公路管理体制改革,全镇由12名公路管护员对69.5公里乡、村道路进行养护。五年来新注册合作社20家,其中市级示范合作社4家,省级专业合作社1家。家庭农场从无到有,五年新增11家,其中市级家庭农场1家。五年来,镇村面貌明显改观。坚持城乡一体发展,经济发展与生态建设两手并重。2014年12月,经省民政厅批复,柯村正式由乡改为镇。修订完善了镇域总体规划,集镇供水、道路交通、文体设施等镇域基础设施进一步改善。完成全镇8个村30公里通村公路硬化,建成32条近40公里中心村庄水泥道路建设,完成湖田、三合大坞口桥等3座桥涵除险加固工程,完成7座小2型水库除险加固工程,整修7座山塘、完成塘坝清淤扩挖11口、5座碣坝维修重建、27113米排灌水渠防渗处理、1座提泵站新建和1座水轮泵维修,整治河沟4条,小型水闸5座。农村电力全面完成线路改造,架设30万千伏高压输变电线路11公里。实施广播电视“村村通”工程,完成80个项目点300户的改造安装任务。深入推进“三线三边”整治和全域环境整治,投资100余万元购置配备垃圾桶1320个,购置垃圾车27辆、皮划艇1艘,新建徽派垃圾房35座和垃圾焚烧场1座,城乡环境卫生综合整治长效机制初步建立。五年来,特色产业迅速发展。立足镇情,积极谋划,抓特色产业促农民增收致富。全镇茶叶加工企业20家,新增茶叶类专业合作社10家,家庭农场4家,发展无性系良种茶园500亩,茶叶产量实现五连增,2015年达到296吨。2016年木子坑蓝溪茶叶专业合作社荣获“省级示范社”称号。黄山黑鸡保种基地从20亩发展到50亩,从保种选育功能发展到年培育种鸡6000羽、孵化鸡苗25万羽,带动全县养殖大户12户,辐射农户475余户,2015年荣获“安徽省省级畜禽遗传资源保种场”称号,黄山黑鸡和鸡蛋通过省级无公害农产品产地认证。实施皖南花猪研发与利用工作,健全皖南花猪8个品系,壮大柯村惠农养殖有限公司、胡门爱民养殖场等龙头企业,年出栏商品猪3500头以上。引种黄蜀葵,在东坑、柯村、宝溪、江溪等村采取“公司+基地+农户”的模式,发展订单农业,亩均效益达3500元以上。扩种皇菊、贡菊、荷花,为农民增收拓宽了新的渠道。五年来,多彩旅游势头强劲。坚持资源保护与开发并举,弘扬红色文化,展现生态魅力,多彩旅游业态渐显。投入100万资金对柯村暴动纪念馆修缮,提升了柯村暴动纪念馆展陈,修缮了方志敏行居并建立了方志敏柯村纪念馆。2015年柯村红色教育基地被市委党校列入主体班室外教学点。连续成功举办了六届油菜花节,先后成功举办了柯村暴动暨北上抗日先遣队进驻柯村80周年纪念活动、中国油画名家“走黄山、进柯村”活动、“梦幻黄山、礼仪徽州”第六届中国黄山油菜花摄影节暨第六届柯村油菜花节启动仪式。抢救性保护和修复了东坑上门古廊桥,三合漩溪塔、红军医院分院、张村庙,湖田胡氏祠堂,宝溪徽池古道等文物古迹。全镇现有星级旅游接待中心4处、农家乐12处,涌现出了柯村假日酒店、金桂别院、龙隐山庄等一批新型旅游服务业态。五年来共接待游客超55万余人次。五年来,民生福祉持续改善。坚持增进民生第一福祉,公共服务水平不断提高,改革发展成果均衡普惠、共建共享。新建公租房(廉租房)25套,建成敬老院1座。完善农村居民最低生活保障、农村新型合作医疗、农村部分计划生育家庭奖励扶助等制度。城镇居民社会养老保险参保累计达16000余人次,新农合参合累计达29600余人次,医疗救助共投入30万元。扎实做好政策性农业保险,健全农业保障机制。大力推进民生工程项目建设,累计投资4761万元,完成132项民生工程,完成44项“一事一议”项目建设,完成危房改造622户,修复危桥8座。农村基础设施建设得到加强,农民生产生活条件得到大幅提高。全面推进扶贫开发工作,实施了柯村、宝溪、三合、湖田扶贫整村推进工程,立足精准扶贫和产业扶贫,整合各方社会资源,大力推进农村扶贫开发工作,五年共稳定脱贫384人。五年来,自身建设全面加强。坚持依法行政,理顺关系、释放活力,政府行政运转更加高效顺畅。深入推进政务公开力度,对镇政府92项权力清单和责任清单进行公示,提高政府工作透明度,保障群众的知情权。建立健全“两个中心,两个工作站”,强化乡村工作网格化运用,畅通服务群众最后一公里。认真贯彻落实镇党委决策部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,持续整治“四风”问题,广大干部职工工作更加敢于担当,作风更加务实高效,全镇上下想干事、会干事、敢干事、干成事的氛围逐步形成。坚持依宪施政、依法行政,自觉接受人大监督,办理人大代表意见建议提案32件,办理民生实事895件,办结率均达到100%以上。全面推进党风廉政建设,依法实行行政监察和审计监督,把牢法纪红线、政策底线、职责界线和安全防线,厉行勤俭节约,“三公”经费逐年下降,勤政廉政建设取得明显成效。各位代表,过去的五年,是柯村发展压力最大、困难最多、形势最严峻的五年,也是柯村战略抓得最准、机遇抓得最好、工作抓得最实、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年,标志着柯村进入了厚积薄发、加速腾飞的重要时期。五年的辉煌成就,奠定了全面建成小康社会的坚实基础,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此,我代表柯村镇人民政府,向全镇广大干群和给予政府工作大力支持与监督的人大代表,致以崇高的敬意!向关心、支持柯村发展的各界人士和在我镇创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢!各位代表,成绩来之不易、经验弥足珍贵。五年的发展启示我们,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的征程中,必须把抢抓机遇、推动发展作为政府工作的第一要务,一心一意谋发展,凝心聚力抓建设;必须把解放思想、改革创新作为政府工作的强大动力,以改革破难题,以创新促发展;必须把团结实干、狠抓落实作为政府工作的基本要求,集中精力抓落实,狠下功夫求实效;必须把改善民生、增进福祉作为政府工作的最大责任,多谋民生之利,多解民生之忧。在充分肯定成绩的同时,我们也要地清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是经济总量不大、质态不优、后劲不足,为数不多的工业企业尚未形成有效支撑,财政收支矛盾压力加大;二是基础设施建设投入不够,特别是交通比较落后、水利设施老化、集镇功能不全等导致的城乡管理与群众所期所盼仍有差距;三是村级集体经济薄弱,农业龙头企业和特色产业带动作用不明显,扶贫开发任务压力较大;四是政府职能转变还不够到位,个别部门执行力、落实力有待进一步加强,少数干部思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求,廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力,提升工作效能和优化发展环境的任务依然艰巨。对这些问题,我们将以更大的决心、更大的力度、更有效的措施认真加以解决未来五年的发展思路未来五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我县加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的关键时期。我们要紧紧抓住省委省政府调转促“4105”行动计划、黄山市四大战略平台等重大机遇,特别是黄杭高铁、德上高速、黟县对外快速通道等一批重大基础设施的落地建设,我镇的区位、资源、交通优势将进一步凸显,发展承载能力将进一步增强。只要全镇上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,我们完全有基础、有条件、有信心、有能力,战胜各种困难,实现赶超进位,在新的历史征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。今后五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕县委县政府提出的加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的战略目标,按照生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民“四大战略”,加快推进黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”,着力调整优化产业结构,着力提高发展质量,着力深化改革开放,着力推进脱贫攻坚,着力保障改善民生,着力维护和谐稳定,确保如期全面建成小康社会,努力实现以下主要目标:一是经济发展升级。不断加大招商引资力度,补齐实体经济短板,优化经济发展内生动力。各项经济指标趋稳向好、进位前移,力争五年内财政收入达到1450万元,年均增长6%左右;全社会固定资产投资累计达到5亿元以上;农民人均可支配收入达到17500元,年均增长8%。二是生态环境优美。更加科学、积极、稳妥地处理好经济发展和生态保护的关系,加快环境治理和生态修复,加快建设资源节约型和环境友好型社会,不断提升生产方式、生活方式绿色低碳水平,打造天蓝、水清、山绿的美丽柯村。三是产业特色鲜明。努力把未来的柯村打造成黟西北的现代农业示范区、多彩旅游度假区和边际商贸服务区,即依托有机茶叶和优质水稻种植,黄山黑鸡、皖南花猪柯村黑猪养殖等构建有特色的现代农业示范区;依托皖南苏维埃政府旧址(柯村暴动纪念馆)、方志敏行居(当红军最光荣旧址)等红色文化遗存和皖南最大的油菜花盆地、环镇生态长廊、胡门古树群等生态资源以及传统古村落、徽池古道等古迹打造多彩旅游度假区;依托柯村集镇建设和金桂别院、龙隐山庄、假日酒店、柯村一楼等一批服务业,提升城镇能级,繁荣集镇经济,以“三区建设”引领全镇产业提质提速发展。四是民生事业繁荣。统筹好共建与共享的关系,把改善民生作为经济社会发展的根本目的,坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,着力保障基本民生,努力使居民收入不断增加,人民群众生活安定富裕,幸福感和满意度进一步增强。五是社会和谐稳定。促进城乡区域、经济社会、三次产业协调发展,推动中国梦和社会主义核心价值观进一步深入人心,大力弘扬向上向善、诚实互信、创新创业的社会风尚,增强法治思维,运用法治方式推动工作、加快发展,提高社会治理水平,健全公共安全体系,保持社会大局和谐稳定。2017年是新一届政府的开局之年,是“十三五”的关键之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年,柯村镇将紧紧围绕县委、县政府的工作目标,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市、县重大决策部署,推动全镇经济社会又好又快发展,以优异成绩向党的十九大献礼。2017年主要预期目标:财政收入达1150万元,社会固定资产投资增长8%,农民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标任务,着力做好以下6个方面工作: (一)围绕经济新常态,聚焦发展增后劲。推进“调转促”行动计划和五大发展行动等政策落地见效,按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求,继续加大招商引资和项目建设力度,进一步增强经济发展后劲。狠抓财政收入。加强财源培植,一方面紧盯纳税大户,帮助鑫源竹业协调解决安全生产方面问题,促进企业有序生产,增产增效;帮助金莱福公司解决用工问题,促进企业生产稳定;帮助红帆木业解决原材料问题,促进企业规模生产。另一方面抓住总部经济不放松,以影视制作、产品代工、劳务输出等为重点,多方寻求稳定税源,补齐收入短板。同时加强税收征管,全力协税护税,建好各类建设工程项目库,杜绝跑冒滴漏。提倡和实行节俭办公,促进财政增收节支。发力招商引资。跟踪在谈的中闻影视创业园、石磨山茶文化园、驿境乡村精品酒店、柯村艺术写生基地等项目,争取项目早签约,早落地;积极做好项目对接,服务好已签约的东榕酒店商业综合体开发、国大生态农业和新视光电科技(手机摄像头模组)项目,争取项目早投产、早见效。突出项目谋划。立足“十三五”规划,扎实做好项目储备、对接和争取工作,谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。积极申报三合孙村、东坑上门等传统古村落、镇域饮水工程、太平湖至牯牛降战备公路、红色旅游资源保护、环镇公路改造提升等项目,向上争取农业综合开发、柯村敬老院建设等项目。推进项目建设。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促发展的重要载体,继续实行党政领导包保重大项目制度,进一步健全完善项目跟踪落实和协调推进机制,规范项目管理,提高项目建设质量。加快推进柯三线农村道路畅通工程,政府驻地建成区及翠林、胡门省级美丽乡村中心村建设,柯村省保集中成片村落,翠林传统古村落、国家扶持村级集体经济发展,湖田水毁耕地恢复,湖保结余资金,各村“八小”工程和“一事一议”等项目建设。 (二)围绕农业调结构,聚焦特色推转型。坚持以市场需求为导向,发挥自身特色优势,探索建立现代农业标准化、规模化的发展模式,促进农民增收、农业增效。构建现代农业体系。深化农村综合改革成果,在农村土地确权颁证完成的基础上,进一步突出农民主体地位,加大政策支持力度,培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户,推动农村土地资源有效整合;继续抓好新型农业经营主体培育,组建服务平台,提升其社会化服务能力;尝试发展农村电子商务,健全农产品质量安全体系,发挥农产品检测站作用。壮大传统支柱产业。整合柯村茶叶资源,打造柯村茶叶统一品牌,形成市场综合竞争力;建设全自动化茶叶加工流水线2组,提高茶叶制作工艺和品质;在三合、湖田流转500亩茶园,进行茶园改良、扩大有机茶种植,在宝溪流转200亩茶园,推广茶叶机采,增加茶农收入。对全镇林业资源进行整合,引导各村选择有条件的地块与林业大户合作,集中扶持纳税大户,实现合作双赢。继续发展特色养殖。争取实施黄山黑鸡保种场良种保护项目,为保种场配备发电机等配套设施,保证选种育种稳定进行;建设真空包装车间,为黑鸡外运销售奠定基础;持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作,扩大种群数量,力争全年孵化鸡苗达30万羽以上;力争“黄山黑鸡”农业部农产品地理标志申报成功。以国大生态农业科技公司和惠农公司为主体,采取“公司+农户”方式,继续发展皖南花猪柯村黑猪养殖产业,争取全年出售商品猪在3600头以上。拓展延伸种植格局。做好水稻、油菜等传统农作物生产工作,在有条件的村种植优质水稻,发展精致农业。继续与江苏苏中药业合作发展订单农业,推广黄蜀葵种植。认真谋划好菊花、黄精、白芨等中草药及荷花种植工作,拓宽农民增收渠道。 (三)围绕城乡一体化,聚焦协调抓管理。以新型城镇化为主导,坚持城镇化与美丽乡村建设相结合,按照“一心,一轴”的空间发展格局,加强基础设施建设投入,提升公共服务功能,促进人流聚集和城镇经济发展。科学规划布局。结合土地利用规划中期调整,科学规划城镇发展布局,及时调整镇域总体规划,拉伸城镇框架,扩大集镇规模。积极整合项目资金,尽快启动柯村新村建设,配套完善政府驻地排污、供水、供电等项目建设,推进镇区政府广场、沿街商铺及主要景点公共安全监控系统建设,进一步完善基础设施和公共服务设施。加强城乡管理。结合“三线三边”整治、全省文明县创建和全域环境整治行动,抓好农村环境综合整治,实施生活垃圾处理设施综合治理、焚烧站或转运站、小流域综合治理等清洁工程,清理村庄垃圾,美化村庄环境,建立健全农村垃圾处理新模式和环境卫生管护长效机制。严格落实宅基地审批制度,规范农村建房管理,严肃查处各类违法违规建设行为,保持拆违控违高压态势。建设美丽乡村。按照达标创建的标准,高标准加快美丽乡村建设步伐,切实巩固省、市、县美丽乡村建设成果,加快推进省级中心村胡门、翠林,市级中心村三合孙村,县级中心村东坑下门建设任务,在驻地建成区建设的基础上,引入社会资本参与,继续改善镇区面貌,力争顺利通过省、市各级验收,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的美丽柯村。重视生态建设。按照建设国家重点生态功能区的要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,巩固千万亩森林增长工程建设成果,完成人工造林200亩,森林抚育600亩,抓好林政管理、森林防火和野生动植物保护工作,促进森林资源综合开发利用。加强河道管理与饮用水源地环境保护,突出抓好柯村河(石云河)、漩溪河生态环境资源保护,做好水土保持工作。 (四)围绕资源重融合,聚焦旅游促升级。认真研究现代旅游发展规律,找准全域旅游定位,入题业态融合文章,坚持资源保护与开发利用并举,弘扬红色文化,展现生态魅力,推动全镇旅游产业新进展。力推多彩旅游。按照黟西北旅游总体规划布局,整合境内蓝天白云、青山绿水、油菜稻田、枫林银杏、革命遗址等多彩旅游资源,拓展服务内容,增加旅游产品,借助“大地乡居”旅游接待平台,发挥民企合作的最大优势,鼓励群众在家就业创业,提升柯村旅游服务接待能力和水平。结合红色旅游项目的编报,谋划柯村暴动革命遗址保护等文保项目,将柯村镇建成爱国主义和廉政文化教育的省级示范基地。加大宣传推介。吸引社会资本参与,继续举办好柯村第七届油菜花节,面向媒体、旅行商、江浙地区和附近城市,开展一系列赏花踏青旅游和多彩旅游推介活动。主动融入全县全域旅游发展大格局,积极协助县旅委、体委等相关部门办好山地车节、摄影大展等重大活动。通过以节搭台,以花为媒,努力扩大柯村油菜花的品牌影响力,不断丰富多彩旅游活动项目,创新旅游产品与服务,进一步推进乡村旅游。强化资源保护。加大对全镇古祠堂、徽池古道及散落古民居等资源的保护力度,按照规划方案,统筹实施,确保古建筑传承有序,开发与保护并存。重视革命时期各类文物的收集整理,挖掘红色文化内涵,推进红色旅游快速发展。强化田园风光保护,扩大观光作物连片种植面积,探索将自然资源转化为可持续发展优势。推进业态融合。探索文旅联姻、农旅结合、影旅互动新路子,打好组合拳,推出“旅游套餐”。依托皖南苏维埃政府旧址、方志敏柯村纪念馆、红军医院孙村分院等革命遗存,胡门古树群、环镇绿色长廊等优质生态资源,打造红色文化和生态文化为一体的新旅游业态;以金桂别院、龙隐山庄、假日酒店、柯村一楼等为引导,充实花果采摘、农事体验、康体养生等旅游新产品,带动一批农家乐、乡村旅馆向徽州民宿转型;围绕茅山、东坑等“百佳摄影点”,积极开发集休闲、观光、养生、乡村旅游为一体的复合型产品链,推动多重业态无缝融合。 (五)围绕和谐保稳定,聚焦民生强保障。牢固树立共享发展理念,始终把改善民生摆上首要位置,加大社会事业和民生投入,办好利民惠民实事,不断增强人民群众的获得感。提速脱贫攻坚。统筹推进产业和到户项目,发展“六个一”地方特色产业(一片茶、一条鱼、一只鸡、一头猪、一株稻、一棵树),增强贫困村、贫困户造血能力,确保贫困村集体经济和贫困户收入稳定增长。充分发挥财政资金的帮扶作用,引导企业和贫困户参与脱贫攻坚中来,全力推进脱贫成效。落实各级定点、定人帮扶制度,强化督查考核,压实传导责任,定期开展“回头看”,防止脱贫户返贫。加快宝溪、三合、湖田等3个贫困村整村推进工作,全面实现2017年贫困人口85户214人脱贫和3个贫困村出列。加强民生保障。加快农村危房改造建设,扎实推进农村“一事一议”工程,健全完善民生工程建后管养长效机制,确保民生工程发挥持久效益。鼓励各类资本参与慈善事业,关爱残疾人、妇女儿童、青少年、老年人和弱势群体。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,继续做好城乡养老保险制度衔接,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,确保各项强农惠农政策得以落实。优化公共服务。抓好柯村学校教学质量,改善办学条件,精心打造“环境育人、文化育人、书香育人”的老区特色学校。规范医疗服务行为,推进镇卫生院、妇幼保健站和村卫生室一体化管理,努力提高基本医疗技术和卫生服务水平。落实全面两孩政策,提升优生优育水平,扎实做好人口与计划生育工作。加大文明创建力度,广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动,不断丰富群众的精神文化生活。推进第三次农业普查,为“三农”科学发展提供数据支撑。深入开展国防教育和动员,认真做好民兵预备役和征兵工作。全面促进民族、宗教、科技、工会、妇联、共青团等各项事业协调发展。推进综合治理。严厉打击各种违法犯罪活动,不断增强公众安全感,扎实开展“七五”普法,深化反邪教警示教育,推进依法治镇进程。认真做好第十届村民委员会换届选举工作。严格落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查与治理,坚持“打非治违”常态化,坚决遏制安全生产责任事故发生。抓好安全生产、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱等工作,确保社会大局和谐稳定。 (六)围绕担当改作风,聚焦履职提效能。新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求,我们必须忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,始终坚持改进作风、提高效能、优化服务,始终做到务实高效、创业有为、清正廉洁。坚持科学理政。坚决服从镇党委的正确领导,坚持主动作为、主动担当,发扬“钉钉子”精神,认真抓好决策部署的贯彻落实。推行重点工作项目化管理,把各项决策部署落实到事,落实到人,落实到具体措施,落实到时间节点,确保按时保质完成。强化工作调度和绩效考核,加大政务督查和行政问责。坚持依法行政。树立宪法意识和法治理念,全面推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等体制机制建设,将政府权力规范在法律框架内。自觉接受法律监督、工作监督、民主监督、群众监督和舆论监督,认真办理人大代表意见建议,主动听取意见,改进工作。推进政府信息公开,做到行政权力运行公开透明。坚持务实施政。坚持公正有力强化监管,加强和创新社会管理,全力推进“一网清”和“一站通”建设,初步形成社会管理新格局,提高政府治理能力。坚持提升效能优化服务,加快梳理公共服务事项清单、编制办事指南,推进镇为民服务中心规范化建设,提升行政服务功能和水平,让企业和群众办事更方便、更快捷。坚持从严治政。严明政治纪律、严守政治规矩,全面落实党风廉政建设责任,扎实履行“一岗双责”。完善政府工作规则,坚持用制度管权、管事、管人,强化财政预算管理、财务监管,严控行政开支,降低公务成本,切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上。严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正不作为、乱作为、乱收费以及办事不公等损害群众利益“最后一公里”问题,营造风清气正的政务环境。各位代表!实现全镇整体脱贫,全面建成小康社会,是历史赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、锐意进取、开拓创新、主动作为,全力做好新一届政府任期各项工作,坚决打赢脱贫攻坚战,为如期实现全面建成小康社会目标而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资黟县】2018年碧阳镇政府工作报告

    2017年12月20日在碧阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上方曙光各位代表:现在,我代表碧阳镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年,也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来,全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真学习党的十九大和十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建设“幸福碧阳、首善之镇”总体布局,奋勇拼搏、扎实工作,圆满完成十九届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计,全年实现财政收入8450万元、增长8%,完成固定资产投资19.5亿元、增长8%,城镇常住居民人均可支配收入27566元、增长9%,农村常住居民人均可支配收入17009元、增长9%。产业发展再上台阶。农业转型步伐加快。农村综合改革深入推进,土地确权颁证基本结束,新增土地规模流转面积1400亩,累计土地流转1.8万亩、流转率63.9%。全年新建无性系良种茶园220亩,新建高标准蔬菜大棚140亩,实施茶叶病虫害统防统治5000亩、茶叶机采2000亩。新增农业专业合作社9家、家庭农场7家,农业新型主体快速集聚,农业产业化步伐加快。“田川模式”在全县推广,深冲村被列为全省农业保险现场会观摩点。小型农田水利建设项目基本完成,西武河综合整治启动实施,农业基础设施逐步改善。工业经济稳健前行。实施“一企一策”定向帮扶,全年规上工业企业实现工业生产总值18亿元、增长8%,入库税收2100万元、增长10%。桃源酒厂、黟水科技企业顺利实现增资扩股、腾笼换鸟,华盛集团、惠达食品、信达丝线启动转型,有农3万吨胚芽米生产加工项目顺利投产,尚义橡塑成功申报国家“绿色工厂”。乡村旅游集聚升级。西武片区开发稳步推进,关麓书香小镇启动建设,关麓新村、历史文化名村保护项目开工顺利,景域帐篷客酒店项目完成征地等前期工作。南屏景区提升及消防安保工程正在实施,守拙园景区完成研学体验等业态布局。国家历史文化名城创建深入推进,古城街区整治和业态提升快速推进,城东旅游综合体招商持续开展,五里、深冲、碧山、丰梧休闲体验游快速升温,碧阳大地逐渐成为“全域旅游、全景黟县”总体布局的战略核心。城乡面貌再换新颜。城区基础设施有效改善。东门桥改建顺利实施,东岳山北路、江柏山路即将通车,城南路网提升如期完工,铺设雨、污水管网20公里,桃源小区等3个非物管小区和76处关键节点完成整治。乡村建设与保护有机融合。投入1700万元完成4个古村落、7处单体古建筑的徽州古建筑保护利用工程,黄村、石亭等4个传统村落项目基本竣工,马道、古筑传统村落项目启动实施,碧山、关麓等美丽乡村建设加快推进。实施农村畅通工程10公里,村组道路硬化等10个村级财政奖补项目全部完工。全域环境整治有力落实。全域环境整治三年行动计划启动实施,“一控双拆”“两治三改”“三大革命”专项行动全面推进,全年累计查处违章建筑65起,拆除15起、1680平方米。全面落实河长制,加强河道管理保护,关闭搬迁畜禽养殖场2家,饮用水源地和重点流域水质持续保持优良。社会和谐再谱新篇。脱贫攻坚取得进展。扎实推进重精准、补短板、促攻坚专项整治和大排查活动,深入实施脱贫攻坚“十大工程”,全年199户450名贫困人口实现脱贫,历年已脱贫的550户1257人零返贫。重点贫困村丰梧村集体经济收入达到18万元,村级自我发展能力得到提升。民生保障全面夯实。精心实施34项民生工程,低保、五保、残疾人护理、大病救助等保障措施落实到位,完成改造农村危房251户,城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖,政策性农业保险覆盖面达90%。社会事业全面进步。全面两孩政策平稳实施,家庭医生签约服务1.1万人、履约率达90%。桃源幼儿园主体完工。第三次农业普查基本完成。第二届省文明县城创建成功。三个社区均获评省级文明社区,碧阳镇、碧山、五里、深冲荣获市级文明村镇。麻田、北街美丽社区建设顺利实施。社会治理持续强化。乡村工作网格化管理深入推进,以“一站通”和“一网清”数字系统为支撑的社会服务管理信息化平台全面构建,群众安全感、满意度进一步提高。党的十九大维稳安保任务顺利完成,全年排查调处矛盾纠纷293件,受理办结信访件82件,期内调解成功率和办结率均达到98%。深冲村获评“全国创建无邪教示范村”。“七五”普法有序推进。第三次农业普查顺利完成。安全生产形势总体平稳。社会主义核心价值观全面弘扬。人民武装工作不断强化,老年人、妇女、儿童、残疾人等群体的合法权益得到保障。自身建设再度强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责,依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督,全年办结人大代表提案3件、意见建议10件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责,严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”,深入推进政府效能建设,干部作风和干部执行力进一步改进。开展农村“三资”专项整治,农村三资管理体制顺利结转。“三公”经费逐年递减。建立“三重一大”决策议事规则等5项规章制度,落实镇村干部责、权、利相统一的工作推进机制,政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞,成绩更来之不易。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持和广大干部群众协力拼搏的结果。在此,我谨代表碧阳镇人民政府,向为碧阳发展呕心沥血、无私奉献的广大干部群众,向所有关心支持碧阳发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到我镇经济社会发展所面临的问题和差距,主要有:发展不足、总量偏小、结构不优的基本情况没有改变;生态资源和遗产保护压力较大,社会不稳定因素仍然存在,保障和改善民生工作有待加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高,服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应,驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此,我们必须采取强有力的措施,认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年,是实施“十三五”规划承前启后的重要之年,更是全面贯彻落实十九大精神开局之年,做好全年各项工作,意义重大、任务艰巨。新发展理念深入人心,新时代变革风起云涌,我们必须抢抓机遇,沉着应对,勇于挑战,敢于担当,全力促进全镇经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署,按照镇第十四届党代会第三次会议要求,坚持聚焦发展、聚焦发展环境,注重项目带动投入,注重产业深度融合,注重城乡一体建设,注重资源保护利用,注重民计民生改善,注重社会和谐稳定,努力实现全镇经济社会更加平衡更加充分的发展,奋力开创新时代碧阳改革发展稳定新局面。主要预期目标是:财政收入增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长10%。重点抓好以下六个方面的工作: (一)抓好招商引资和项目建设,全力扩大有效投入有效投入是保持经济发展活力的重要手段。我们要坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”要求,抓紧抓实项目建设、招商引资两大投入重点,不断为全镇经济健康发展积蓄后劲。明确区域和方向抓招商引资。工业招商主推工业园区闲置地块和低效僵化资产,围绕主导产业和低效企业开展补链招商、嫁接合作;服务业招商主推中心城区和西武片区,力争城东、老汽车站、高山韩、太山、葛冲、五里农机驾校、古筑闲置公产房、碧山锰钢厂等优质地块和闲置资产的休闲度假项目招商取得突破。坚持主要领导带头招商、班子成员主动招商、镇村干部踊跃招商、优秀人士推介招商、现有企业以商招商的全员招商大格局,建立招商信息沟通、登记、通报、落地、奖励机制,迅速形成“众人拾柴火焰高”的浓厚招商氛围,确保全年新签项目7个以上,其中亿元以上项目2个以上、工业项目2个以上,招商引资到位资金增长10%以上。规范程序和服务抓项目建设。落实重点项目党政领导包保责任制,以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线,主动协调环评、立项、土地、规划等前期工作,继续高强度推进征地和房屋征收工作,建立从项目签约到建成投产的全程跟踪服务推进机制,确保项目按时序进度顺利开工或投产。加快中国传统村落、美丽乡村建设、南屏消防安保、碧山污水管网等政府投资类项目工程进度,做好深冲梦桃源茶文化展示园、山水同和二期等已供地项目建设前期准备工作,对接关麓景域帐篷客、五里途家分时度假酒店、丰梧山水间精品酒店、南山小镇、碧山休闲度假酒店等已签约项目,力促项目早供地、早投产、早运营。严格执行市县有关工程项目交易管理规范性文件,建立健全镇级政府投资类小额工程施工企业库建设管理及交易办法,规范小型项目招标、邀标程序,规范开竣工、监管、验收、报账要求。加强项目质量管理,严肃项目“五员”职责,强化过程监管,建立项目建设管理工作台账,努力提高工程建设效率、建设水平和建设质量。把握国家和省市县政策导向,积极对接县各职能部门,加强产业发展、基础设施、生态环保、民生、扶贫等项目谋划对接,争取获得更多更大政策和资金支持。 (二)落实乡村振兴战略,全力推进“三农工作”坚持“农业农村优先发展”要求,始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重,进一步巩固提升农村综合改革成果,着力打造实施乡村振兴战略示范镇。深化农村综合改革。巩固完善农村基本经营制度,落实承包地“三权分置”制度,规范农村土地流转。总结推广“田川模式”,扩大农村土地股份合作制改革试点,新增股份制合作社1家。深化农村集体产权制度改革,完善农村集体“三资”管理制度,规范村组集体资产、资源处置和资金使用,鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转,努力增加村集体经济收入和农民收入。实施电子商务进农村全覆盖工程,扩大农产品网上销售份额。扩大农业保险转型升级试点范围,帮助农企农户抵御市场风险和自然灾害风险。发展精致高效农业。落实新型农业经营主体政技包保责任制,引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场,发展高效精致农业和林下经济。支持产业联合体建设,鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户推广“公司+合作社+农户”“公司+基地”经营模式,提升市场竞争力。巩固拓展粮油、蔬菜、水果、蚕桑等传统产业基地建设,支持有农等农业龙头企业发展有机粮油规模化生产,支持清野、天方等龙头企业发展高效生态茶园,支持深冲七彩茶园、五里千亩桃园发展生态观光休闲农业,努力打造休闲农庄和休闲农业专业村。鼓励发展多彩农业和林下经济,实现富民增收。推进美丽乡村建设。实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程,滚动推进6个中心村建设和7个自然村整治,确保碧山、关麓中心村建设通过省级验收,力争黄村、石亭、南屏、赤岭美丽乡村建设项目取得实质进展。积极申报第五批传统村落,精心实施在建传统村落保护项目。扎实推进农村道路畅通工程和农田水利等农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。 (三)优化工业发展环境,全力壮大实体经济坚持把工业发展作为稳增长的重要支撑,优化工业发展环境,突出工业招商引资,服务镇属企业,不断提升产业综合效益,力争工业实体税收增长20%以上、新晋规上工业企业1家。实施一企一策。对镇属13家规上工业企业实施“一对一”定向帮扶和优质企业“保姆式”服务,倾心解决企业发展中的具体问题,推动企业盘活闲置资产和转型升级。支持桃源食品开展企业重组、校企合作和技改升级,保护“华盛”茧丝绸品牌和“黟酒”品牌并帮助企业解决生产经营困难,服务惠达食品搬迁打造徽文化园、新上有机茶加工项目,鼓励信达丝线加工生产、尚义橡塑炼胶技改、清野茶厂标准化生产等技改项目尽早实施,引导金星工艺、小石徽雕等企业传承徽雕技艺和文化内涵,争取浪潮产业园和国海房车组装生产基地尽快落地投产,支持有农公司借力南山小镇实现 一、 二、三产业互推发展。优化创业环境。用足用活工业企业转型发展的各项政策,切实帮助企业通过技术进步、规模扩张和节能降耗实现提质增效。解决企业生产经营招工难、留人难等实际问题。大力倡导“马上就办、办就办好”的效率意识,力争第一时间掌握企业需求、提供优质服务。鼓励广大群众自主创业,鼓励在外人士回乡创业,鼓励相关企业“二次创业”。服务重点产业、规模以上企业破解资金难题,促进企业生产上规模、技术上水平、效益上台阶。 (四)融入全域旅游布局,全力推进现代服务业发展按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路,实施“旅游+”和旅游转型升级,重点推进中心城区、西武片区融入“全域旅游、全景黟县”战略布局。树立全域旅游核心地位。深化“千年古县,漫居小城”主题形象,服务直北街立面路面改造、漳河水岸一体化、老旧小区整治改造、“三小”改造等项目建设,建成或优化东岳山路、城西路网、翼然东路及其他市政基础设施,提速宜驻黟城等重点项目建设,加大民俗展示、文化创意、精品民宿等休闲体验产品的招商力度,做好古城街巷环境整治及入户宣传等工作,全力争创国家历史文化名城。围绕城东片区旅游集散功能,全力服务东榕酒店等在建项目和红树林酒店、山水同和二期等新开工项目,积极对接安粮集团等知名企业,重点跟进老汽车站综合开发等在谈项目,全力打造城东综合商贸服务平台、旅游集散中心及现代新型业态集聚区,引导高端商务人群、养老度假人群向县城集聚。巩固西武片区旅游支撑。加快关麓书香小镇建设,建成关麓新村一期项目,提速景域集团合作项目落地进程,创新推进关麓民居收储租赁,争取歌璞精品民宿、景域帐篷客一期正式营业。加快南屏深度开发,推出游学文化和祠堂民艺表演等差异化旅游产品,谋划启动南屏旅游商品市场建设。推进古黄村、高山韩等优质村落和地块开发,引进以栖凤坡、太山水库、葛冲水库为重点的养老养生休闲度假业态。加快守拙园项目三期建设,谋划卧龙岗地块开发。巩固扩大丰梧旅游扶贫成果。促成以体育、文化、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落地,推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。完善旅游发展要素保障。围绕“黄山古称黟山,黄山之南・全景黟县”主题,注重自媒体营销,为全县旅游宣传、提升碧阳形象发声出力。鼓励民宿产业发展,规范民宿行业管理,培育品质各一的中高端连锁精品民宿,再铸“黟县民宿”品牌。启动黟柏公路前期工作,优化全域旅游西进通道,实现旅游中心和旅游支撑协同联动发展。突出抓好田园风光保护和历史文化名村、传统村落保护开发,继续实施“三线地埋”等绿化亮化美化工程,提升中心城区和旅游景区整体环境。规范旅游经营秩序,提升旅游综合服务水平。 (五)坚持保护和利用并重,全力打造宜居城乡环境始终把保护优先作为首要原则,打赢“蓝天碧水保卫战、环境治理攻坚战、文化传承持久战”三大战役,为子孙后代守住生态和基本农田等资源红线,留下祖宗代代相传的文化遗产。保卫蓝天碧水。坚守生态保护红线,开展林业增绿增效专项行动,实施天然林、公益林和水源涵养林保护工程,巩固退耕还林、封山育林等建设成果。落实节能减排措施,开展工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘等专项整治行动,确保空气质量保持优良。认真落实“河长制”职责,建立健全漳河水源地保护长效机制,全面取缔保护区内各类污染源,确保水源地水质达标率保持100%,切实保障居民饮用水安全。坚守基本农田保护红线,实施土地开发复垦治理项目,加强宅基地审批、土地流转、农业配套设施建设的管理,持续保持拆违控违高压态势,引导群众依法依规参与发展、改善生活居住条件。严防森林火灾,严控有害生物,有力保护森林、林地、湿地、物种,全面提升生态系统质量和稳定性。强化环境治理。落实全域环境整治三年行动方案,一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,集中解决一批突出环境保护问题。继续实施横江西武段防洪治理工程和中小河沟专项整治行动,抓好农业面源污染防治,实行测土配方施肥,推广农作物病虫害绿色防控和统防统治。强化老城区和城乡结合部污水截流、收集,推进雨污分流管网改造,启动碧山污水管网项目建设和水源地污水收集处理PPP项目前期工作。加强农民建房、工地施工批后监管,持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治,塑造生态宜居美丽乡村新形象。坚定文化传承。聚焦文化自信,深入挖掘并继承创新优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范。继续实施徽州古建筑保护利用工程,服务县博物馆等重点项目建设,丰富黄士陵纪念馆展陈内容并尽早对外开放。争取“拯救老屋行动”、遗产地环境综合整治提升等资金支持,推进南屏古村落消防工程,完成6个传统村落和26处古建筑单体的保护利用。巩固古民居产权依法转让试点成果,促进资源优势向经济优势转化。加强非物质文化遗产保护、挖掘、整理,探索实施文化产业项目,夯实地方优秀文化传承基础。 (六)树立共建共享发展理念,全力维护社会和谐局面始终把人民利益摆在至高无上的地位,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,努力让广大人民群众在共建共享中增进更多的获得感、幸福感、安全感。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫和精准脱贫,深入实施“十大工程”,定期开展脱贫成果“回头看”,确保剩余贫困人口全部脱贫,村级集体经济稳定增长。突出产业扶贫和技能培训,科学安排到村到户项目,抓好产业项目补助,确保扶贫项目全覆盖。强化帮扶干部、驻村工作队管理,落实责任追究制,全面压实帮扶责任,从严查处扶贫领域不正之风和违规违纪行为,不断提高帮扶工作成效。完善返贫防范机制,巩固提升脱贫成效,阻断返贫苗头,确保脱贫户稳定增收。统筹推进社会事业发展。进一步加大民生工程投入和实施力度,建立健全长效管理与维护机制。落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。推进城乡居民养老保险提标扩面,提高五保、低保补助标准,拓宽残疾人等困难群众救助渠道,努力实现应保尽保、应救尽救。认真落实惠农惠民政策,确保各类补贴资金按时足额发放。提高家庭医生履约率和服务水平,促进计生服务转型发展。建成投入使用桃源幼儿园。继续实施棚户区和农村危房改造工程,推动物业小区规范化管理和非物管小区常态化管理,确保桃源幼儿园和农贸市场投入使用。完成第十届村委会、第四届城市社区居委会换届选举。开展第四次全国经济普查。积极培育和践行社会主义核心价值观,充分发挥镇综合文化站服务功能,提高公共文化服务设施利用率,支持乡风群艺团等文艺团体深入开展各类群众性文化体育活动。继续做好国防动员、“双拥”共建、民族宗教、志书档案、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作,推动各项社会事业均衡发展。着力加强社会治理工作。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,落实综治、信访工作领导责任制,综合运用社管平台“一网清”系统,不断提升社会治理能力。深化乡村工作网格化管理,健全矛盾纠纷排查综合解决机制,及时就地解决群众合理合法诉求,推进一批信访积案化解。扎实推进无邪教示范村镇建设工作,持续开展好“守护平安”系列活动,依法严厉打击各类违法犯罪行为。完善应急预案制定和应急处置机制建设,增强突发事件应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,扎实开展重点领域安全隐患排查整治,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 三、奋力推进政府自身建设站在新起点,迎接新时代,我们要撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底,努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以坚定理想信念宗旨为根基,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实做到学懂、弄通、做实。加快学习型政府建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“五个纯粹”,努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署,确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全政府权力清单、责任清单、服务清单,执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等法定程序,加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责,规范行政执法行为。加强政府信息公开,提高政务服务质量。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督,建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实施政。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”,深入推进机关效能建设和政府服务提效工程,凡事“马上就办、办就办好”,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制,健全督查问责机制,为积极作为者鼓劲、为勇于担当者撑腰。强化干部管理和教育引导,带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上,积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围,努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责,进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求,从严管理干部队伍,驰而不息正风肃纪,持续开展作风整治,推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想,提倡艰苦奋斗,反对铺张浪费,让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。推进反腐倡廉制度建设,完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设,严防影响工作推进、违反换届纪律财经纪律以及脱贫攻坚、工程建设领域的违纪违法案件发生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代,我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,不忘初心、牢记使命,利民为本、令行为上,为全面建成小康社会,加快建设“幸福碧阳、首善之镇”而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资黟县】2018年美溪乡政府工作报告

    2018年1月17日在美溪乡第十八届人民代表大会第二次会议上盛茂存各位代表、同志们:现在,我代表美溪乡人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年,是实施“十三五”规划、深化供给侧改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,我们紧紧围绕建设全国生态旅游小镇目标任务,扎实工作、奋勇拼搏,全年实现财政收入1180万元、超额完成目标任务,固定资产投资6800万元、增长10%,农村常住居民人均可支配收入13585元、增长10.9%,圆满完成了十八届人大一次会议确定的主要目标任务。产业发展转型升级。树牢“五大发展”理念,全乡经济保持平稳较快健康发展。农业转型步伐加快。农村综合改革不断深化,土地确权颁证收尾结束,完成庙林村土地股份制合作试点和集体资产产权制度改革试点,全乡新增流转土地500余亩。大力发展绿色优质农业,扩大拜祭堂生态茶园基地示范效应,推广无性系良种茶苗种植,茶产业品质有效提升,弋江源牌黄山毛峰荣获2017北京国际茶业展绿茶类“特别金奖”,黟山石墨茶通过国家地理标志产品认定。不断壮大新型经营主体,鼓励扶持金田野等家庭农场规范经营,探索建立农业社会化服务体系,有序释放地力、人力,让群众真正成为农村综合改革的获利主体。创新兰湖茶厂经营管理模式,实现村集体经济增收6万元。农发、世行贷款、水利“八小”等农业基础设施项目建设进展顺利,清淤河沟5条,改造灌溉沟渠8600米,农业基础设施全面提升。工业发展稳步前行。灵活运用“调转促”政策,倾心解决企业发展中的具体问题,已入园的红立工贸、龙昌塑业、鑫旺竹制品稳步发展。紧盯园区现有工业企业,推动增资扩股、腾笼换鸟,新签香榧清洁化生产加工项目和新天地纺织股权转让扩建项目,工业发展后劲进一步提升。全域旅游快速推进。“弋江源”徒步摄影系统美溪段初步建成,建成黄姑河风光等观光摄影点3处,情侣林、黄姑河等优质旅游资源得到较好保护,打鼓岭景区全年接待游客3.1万人次,门票收入50.3万元、增长15.6%。有序推进以民宿为主的新型乡村旅游业态发展,打鼓岭等区域民宿业态迅速集聚。乡村环境显著改善。倾力推进项目建设,以项目建设促进乡村环境提升,农发项目顺利通过市级验收,太平湖流域综合治理项目、美坑传统村落项目、兰湖综合服务中心项目顺利完工,世行贷款项目、“一事一议”、移民项目有序推进,全年项目建设累计投入近2000万元,一批群众反映强烈的乡村基层设施问题得到解决。强力推进美丽乡村建设,庙林中心村美丽乡村建设通过省级验收,乡政府驻地建成区美丽乡村建设进展顺利,美坑中心村建设启动实施。全面落实生态建设各项要求,进一步加强林业资源管理,完成长防林封山育林11000亩、中幼林抚育2000亩,建成1200亩省级毛竹科技示范园。全力推进全域环境整治,探索建立乡村保洁社会化服务体系和常态化保洁管理机制,注重发挥党员、干部、群众作用,累计清理垃圾650余吨、乱堆乱放200余处,拆除乱搭乱建8处、整治广告牌31处、清理各类牛皮癣200余块,乡村整体面貌焕然一新。全面推行河长制,重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为,有效制止违法采砂1起、非法电鱼3起、没收电鱼工具1套,保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。社会和谐再谱新篇。精心推进脱贫攻坚。严格落实乡村两级脱贫攻坚主体责任和扶贫队长、帮扶人具体工作职责,坚持“精准扶贫”“精准脱贫”,开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全年72户201人实现“两不愁三保障”、稳定脱贫。认真实施“十大工程”,因村因户精准施策,投入专项资金105万元完成村级扶贫项目7个,投入26万元引导贫困户发展特色种养殖,全乡帮扶措施精准到位、零返贫。社会事业全面进步。坚持民生优先,民生工程全面完成,全年发放低保、五保资金47.52万元,完成28名企业退休人员认定和155户农村危房改造,城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖,政策性农业保险覆盖面达90%,民生保障得到进一步夯实巩固。高度重视教育教学工作,美溪初中、美溪小学教育教学质量快速提升、生源稳步增长,顺利通过县域义务教育均衡发展国家复检。人口与计生工作巩固推进,全面两孩政策平稳实施,出生人口政策符合率100%,家庭医生签约1000余人,为贫困妇女免费提供“两癌”筛查服务16人次,兑现各类计生奖扶资金10.97万元,圆满完成乡村计生协会换届,计生家庭利益导向政策和优质服务得到全面有效落实。依托农家书屋、综合文化站,组织开展综合性文化活动5次,文化阵地建设得到加强。社会管理成效明显。持续推进平安建设,“一站通”和“一网清”社会服务管理信息化平台有效运转,“两个中心、两个工作站”及乡村工作网格化管理效益凸显,全年受理并调处矛盾纠纷199件、办结率100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,对重点领域开展安全专项行动54次、排查整改隐患67处,安全生产形势总体平稳。加强应急体系建设和管理,成立50人的应急救援队伍,做到救援物资储备规范化。高度重视“正能量”传承,涌现出一批好人好事、先进人物、先进典型,先后5人次荣获省市表彰,社会主义核心价值观得到弘扬。成立老科技工作者协会,完成乡村残联、妇联组织换届,支持关工委、工会、共青团、妇联等群众团体履行职能,未成年人、老年人、妇女、残疾人权益得到保障。自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展,认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,始终在全局中定位、在大局下行动。实施政府提速工程,推进政府职能转变,依法梳理权力清单92项,全面提速行政许可事项办理流程。切实加强机关效能建设,建立重点工作包保责任制和责任追究制,完善工作制度8项,聘请党风政风村风民风监督员9人,乡村干部精气神、执行力进一步提升。依法接受人大工作监督、民主监督和社会各界监督,全面执行人大决议,全年办结人大代表意见建议16件、满意率100%。严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”,严格办公用房、公务用车、公务接待管理,开展农村“三资”专项整治和“三公”经费专项整治,“三公”经费逐年递减,农村三资管理体制顺利结转。坚持把纪律和规矩挺在前面,驰而不息纠“四风”、转作风,干部作风进一步改进。同志们!这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是历届党政班子和老领导、老干部们无私奉献的结果,是乡人大监督支持和广大干部群众同心协力的结果。在此,我谨代表美溪乡人民政府,向为美溪发展呕心沥血、团结拼搏的广大干部群众,向所有关心支持美溪发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,美溪的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要有:缺少牵动性大项目,工业发展支撑不够,农业新型经营主体辐射带动效应不强,参与县域旅游分工有限,乡域经济结构不优、发展不够、后劲不足的基本情况仍然没有根本改变;生态资源保护压力较大,保障和改善民生工作有待进一步加强;政府服务水平与发展需求还有差距,少数干部的思想观念、工作作风与新时代的要求还不相适应,驾驭市场经济的能力水平亟待提高。对此,我们必须高度重视,采取强有力的措施,认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年,是实施“十三五”规划承前启后的重要之年,更是全面贯彻落实十九大精神开局之年,做好全年各项工作,意义重大、任务艰巨。全年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署,全面践行新发展理念,坚持聚焦发展、聚焦发展环境,以“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”为总目标,突出“茶旅”两篇文章,加快建成全国生态旅游特色小镇,奋力开创美溪改革发展稳定新局面。2018年主要预期目标是:实现财政收入1100万元;完成固定资产投资7300万元、增长8%;农村常住居民人均可支配收入14670元、增长8%;旅游接待人次、门票收入增长12%。 (一)扩大有效投入,增强内生动力聚焦招商引资基础性作用、项目建设支撑作用,不断扩大有效投入,增强发展后劲。全力以赴招商引资。明确招商重点。围绕产业布局优化调整,主攻工业招商和现代服务业招商。工业招商围绕园区现有工业企业上下游产业链、合作伙伴等,以园区闲置地块、低效僵化资产为突破口,推动现有企业腾笼换鸟、增资扩股或二次创业;围绕“旅游+”发展主线开展现代服务业招商,立足现有存量资产和优质资源,培育乡村旅游新业态,打造田园综合体,促进旅游、生态、文化三位一体融合发展。夯实招商基础。强化招商意识,坚持党政主要领导带头招商亲商、乡村干部共同招商,形成众人拾柴的招商氛围。加强招商对接,摸排优秀在外人士、积极沟通推介,建立招商信息沟通、登记、通报机制,构建委托招商、以商引商网络,确保全年新签项目2个、引进工业企业1家,招商引资到位资金增长10%以上。提升招商服务。以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线,落实招商项目专人全程代理制,重点对接服务红立工贸、龙昌塑业、鑫旺竹制品3家实体企业和上海大华、青岛悦达、深圳基木等总部经济企业,以及新天地等新建招商项目,确保进展顺利、税源稳定。提速提质项目建设。加快项目建设。遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”要求,落实重点项目党政领导包保责任制,重点抓好庙林世行贷款项目、美坑省级美丽乡村建设、政府驻地建成区建设、太平湖流域综合治理等政府投资类项目建设,重点对接服务好新天地纺织股权转让扩建项目、香榧清洁化生产加工项目和蜜源美宿项目建设。严格项目管理。严格执行小型工程建设管理办法,强化项目建设时间节点调度,规范开竣工、监管、验收、报账要求,提高小型工程建设效率和建设水平。加强项目谋划,主动瞄准上级政策,立足“五大发展”,积极对接美丽宜居示范村、清溪河综合保护治理等项目。 (二)注重农业提升,建设美丽乡村全面落实乡村振兴战略各项决策部署,聚焦农业产业结构调整和美丽乡村建设,着力推进农业农村优先发展。加快农业产业结构调整。深入推进农村综合改革。深化农村集体资产产权制度改革,完成兰湖农村集体产权股份制改革工作,有序释放农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度红利,鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转,增加村集体经济收入和农民收入。培育壮大新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制,引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场,支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体,推进农业现代化、产业化、规模化经营,力争新增农业产业联合体1家。做强做大“弋江源”茶文章,积极对接市场,引导推广“公司+合作社+农户”、“公司+基地”经营模式,实施低产茶园改造和茶园统防统治,积极申报黟山石墨茶“中华老字号”品牌,带动提升全乡茶产业综合效益。鼓励扶持金田野家庭农场等新型农业经营主体,提高农机社会化服务能力和带动辐射能力,促进农户与现代农业发展有机衔接。鼓励发展精致高效农业,拓展覆盆子种植100亩、新建苗木基地80亩、泉水鱼养殖池30口。加快推进美丽乡村建设。完善农村基础设施。围绕农业生产和群众需求,摸排确定基础设施建设清单、逐步解决落实。2018年,兰湖村重点实施传统村落项目,对村庄水系、安全饮水、村庄道路、节点打造等进行系统建设;庙林村重点实施世行贷款项目,完成打鼓岭污水收集处理和部分村组道路改造,落实土地复垦50亩;美坑村重点推进美丽乡村项目建设;黄姑村重点实施清溪河流域整治,为黄姑河进一步开发打好基础。建设美丽乡村。整乡推进美丽乡村建设,实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程,2018年重点整治提升政府驻地建成区沿线环境面貌、确保顺利通过省级验收;完成美坑中心村美丽乡村建设规划编制、道路修缮、改水改厕、三线整治等,为2019年省级验收奠定基础。深化全域环境整治,全面实施全域环境整治三年行动,积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治,塑造全域旅游、美丽乡村新形象。 (三)坚持提质提效,推进全域旅游按照“全域旅游、全景黟县”总体布局,全面提速“旅游+”和旅游产业转型升级。布局全域旅游。按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路,着眼眼前、立足长远,迅速布局全域旅游,抢占黟西北旅游制高点。打鼓岭重点完善景区污水收集处理等基础设施,加快蜜源美宿等新型旅游业态布局,围绕毛竹科技示范园、红军医院等资源引入休闲体验业态,提升景区品质和集聚能力。有序开发黄姑河、情侣林等优质旅游资源,重点对接徽黄集团,引入滨水休闲旅游度假业态。完善徒步系统,挖掘历史遗存,链接各优质旅游资源,拓展弋江源徒步摄影系统美溪段建设,延伸拜祭堂、大佛堂等红色徒步探险精品线路,新建摄影点2处,借力户外、摄影团体提高美溪旅游知名度。推进业态聚集。坚持“旅游+”发展主线,促进生态、文化、旅游“三位一体”融合发展,培育生态观光、农事参与、民俗体验业态,推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。突出“乡村生活”主题,推进老乡政府等闲置资产和黄姑河等具备差异化禀赋的资源开发,追寻以体育、文化、非遗手工艺、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落户。持续抓好汪家、田畈及打鼓岭周边等重点区域的油菜种植,保护优质田园风光。鼓励民宿发展,培育品质各一的中高端精品民宿,规范民宿管理,铸造“美溪民宿”品牌。 (四)注重资源保护,守住资源底线聚焦文化、生态两大核心资源,坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略,为长远发展和子孙后代守住资源底线。全面加强文化遗产保护利用。按照“保护为主、抢救第 一、合理利用、传承发展”的方针,对接争取徽州古建筑保护利用工程和“拯救老屋”行动资金支持,完成兰湖传统村落和若干古建筑单体的保护利用。总结古民居流转试点、古建筑委托管理经验,探索社会资金参与古建筑保护利用新模式。加大省级非物质文化遗产美溪唢呐的保护传承力度,充分发挥古民居、古街巷、古村落的文化传承作用,筹建美坑“民俗博物馆”。全面加强生态保护与生态建设。加强林业资源管理,巩固退耕还林、封山育林成果,落实森林防火、有害生物防治和珍稀物种保护工作职责,严格控制砍伐规模,高度重视生态公益林和水源涵养林建设,严禁滥砍滥伐。认真落实“河长制”职责,深入实施太平湖流域综合治理,严厉打击非法采砂、药鱼电鱼,做好水土保持,保护好水环境生态资源。严守耕地保护红线,积极发展循环经济、低碳经济和绿色经济,发展生态农业,开展秸秆焚烧专项整治行动,提高土地利用综合效益。 (五)坚持共享发展,提升民生福祉牢固树立共享发展理念,让更多的群众共享改革发展成果,不断满足人民日益增长的美好生活需要,切实增强获得感,提高幸福指数。全力以赴脱贫攻坚。按照“两年集中攻坚、三年巩固提升”要求,坚持“四个精准”,攻坚十大工程,严格落实各项扶贫政策,确保与市县同步实现全面脱贫。压实传导责任,深化“万名党员干部帮万户”活动,落实乡村扶贫主体责任、扶贫队长包保责任和帮扶责任人具体责任,确保帮扶工作精准到位、帮出实效。开展脱贫成果“回头看”,严肃兜底脱贫,阻止回流返贫。提高贫困户自我发展的能力,坚持输血和造血相结合,深化产业扶贫、就业扶贫,做到脱真贫、真脱贫,确保剩余贫困人口6户26人全部脱贫。统筹推进社会事业。精心实施省市县各项民生工程,提升民生保障水平,切实保障人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。认真落实惠农惠民政策,确保各类补贴资金按时足额发放,加强城乡低保动态管理,实现应退尽退、应保尽保。大力推进“大众创业,万众创新”,严格落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策,促进城乡居民养老保险提标扩面。加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设,积极培育和践行社会主义核心价值观。落实新型农村合作医疗制度,全面提升家庭医生签约服务。推进计生服务转型发展,落实各项计划生育利益导向政策,着力建设幸福家庭。认真实施妇女、儿童发展规划,积极开展关爱留守儿童活动。落实村“两委”干部专职化管理制度,完成第十届村委会换届选举。开展第四次全国经济普查。继续发挥关工委、妇联、工会、老科协等群众团体作用,扎实做好人民武装、双拥优抚、民族宗教、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作,提高公共服务能力和共享水平。着力加强社会管理。深化乡村工作网格化管理,推进“一网清”“一站通”建设,加强社会治安综合治理,落实反邪教宣传和警示教育,实施“雪亮”工程,加强信息分析研判、预警处理,加强矛盾纠纷排查化解,争创“三无”乡镇。推动“七五”普法和法律“七进”宣传教育,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提高人民群众安全感和满意度。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,扎实开展重点领域安全隐患排查整治,加强应急管理长效机制建设,实现事故隐患排查治理规范化、制度化和常态化开展,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 (六)加强自身建设,打造清廉务实政府面对新形势、把握新机遇、迎接新挑战,新时代对政府工作提出了新的更高的要求,我们必须以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实新发展理念,全面加强政府自身建设。强化理论武装。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持把政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力用党的创新理论武装头脑。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全政府权力清单、责任清单、服务清单,严格执行“三重一大”议事决策程序。加强政府信息公开,提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督,接受广大党员干部的民主监督,建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效施政。深入推进机关效能建设和政府提速工程,凡事“马上就办、办就办好”,切实提高行政执行力和机关效能。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制,健全督查问责机制,强化干部管理和教育引导,带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上,积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围和想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,严格落实党风廉政各项规定,切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想,反对形式主义,反对铺张浪费,让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设,加大案件查处力度,重点查处影响重点工作推进、违反换届纪律、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易,讲实话、办实事、干好事,以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风,赢得人民群众的信任和支持。各位代表,同志们!回顾过去,我们满怀豪情;展望未来,我们信心百倍。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,团结带领全乡人民,不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、开拓进取,为加快建设全国生态旅游小镇,全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资休宁县】2018年万安镇政府工作报告

    2018年2月2日在万安镇第十八届人民代表大会第三次会议上王猛各位代表:现在,我代表万安镇人民政府向大会作工作报告,请予审议。并请列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕“一都一城五化”战略目标,深入实施五大发展理念,主动作为,奋力拼搏,全面实现了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年共完成财政收入6897.08万元,占目标任务的114.95%;固定资产投资完成10.1亿元,占目标任务的101%;农村居民人均可支配收入15290元,同比增长10%。一年来,我们着力推项目,有效投入不断扩大。坚持把项目建设作为推动经济发展主抓手,严格落实“四督四保”要求,狠抓项目征地、房屋拆迁、杆线迁移等重点难点工作,全镇12个重点项目建设进展有序。如徽光道口“平改立”改造项目全面完工,彻底结束了来往群众从铁路上通行的历史;投资700万元的岩万路通车,大大地缩短了从黄山北站到休宁的距离;投资3000余万元的文昌桥竣工;投资8000万元的皖新物流园物流仓储配送区建成,综合楼封顶,完成年初既定任务;计划投资1.98亿元的车田棚户区改造项目已完成20户拆迁协议签订,关帝亭宅基地安置区建设正在进行中;投资5098万元的机场路1.8公里路基全线拉通;占地100亩的桃花源酒店项目已完成13000株苗木迁移和土地征迁工作;中洲汽贸二期、大十字架、机场大道加油站等项目都在有序推进当中。围绕主导产业和特色优势,突出万安服务业集聚区建设,采取产业招商、以商引商等多种方式,引进华邦休闲康养小镇、新教育学校、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等一批项目签约落地。一年来,我们大力调结构,产业规模不断壮大。推广粮油良种主导品种12个2.2万亩,油菜绿色高产高效创建核心区示范片面积400亩、辐射区1.59万亩;3000亩水稻品牌创建示范片工作,1100亩水稻绿色防控示范片统防统治工作。成功申报了市级示范家庭农场2家、县级产业化示范基地3家、无公害基地及产品认证1家,无公害产品认证1个品种。全镇1.4万亩油菜进行了参保,受灾核灾700亩,理赔金额7.86万元;水稻参保面积1.52万亩,理赔金额约10万元;能繁母猪参保率为100%。对辖区内种养大户、农资经营户开展农产品质量安全抽查,严格食品监管,获得黄山市食品安全示范乡镇。投资1390万元实施的中小河综合治理及水系连通试点项目顺利通过验收;投入资金228.4万元的“八小”水利工程建设进入尾声。完成4644户,29021个地块,23760亩土地确权工作,有力地依法保障了农民的土地承包权益。一年来,我们尽力抓整治,城乡面貌不断改善。全域环境整治“三年行动”全面启动,农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼,持续开展全域环境整治“六清理”。11个村推行村庄保洁聘用服务模式,实施卫生保洁合同化运作,村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育,党员干部带头,开展全域环境整治,组织“美家园”志愿服务队及镇村党员干部开展环境整治15次3000余人次;增设大型公益宣传栏5处,整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放6000余处,清理路段150余公里,清理河道、沟渠36次30余千米,拆除简易茅厕78个,卫生改厕145个,铺设污水管网800余米;万安老街1050米“三线”下地、富来桥维修、老街污水口整治、绿化亮化等。实施了万红路、万福路8.3公里的农村道路畅通工程和轮车等5个村村组2.25公里的道路硬化“一事一议”工程,海宁大路街63户237人自来水安装工程;吴田村群众文化活动中心建设等并投入使用。稳步推进“两治三改”,累计拆除违法违章建筑21处6000余平方米,拟向纵深推进。一年来,我们倾力惠民生,幸福指数不断攀升。全面落实就业促进政策,竭力安排就业岗位。落实各项基本保障制度,新农合、新农保参保率分别为101.74%、103%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,筹措产业扶贫资金近20万元为203户贫困户发展种养殖业;教育资助贫困学生35名,农村危房改造25户。4163户农房参加了农村住房保险。2039人参加了银龄安康老年人意外伤害保险,291名残疾人落实了签约医生。组织实施好省市34项民生工程,全面落实好惠农支农政策,全年通过“一卡通”发放惠农补贴924.82万元。由中央电视台中文国际频道组织拍摄的大型纪录片《记住乡愁》第四季,于2018年元月12日面向全球播出休宁县万安镇专题节目《万安镇精益求精》。万安镇被旅游局评为优秀旅游乡镇,万新村被省旅游局评为优秀旅游乡村。“七五”普法全面启动并扎实推进。扎实开展“百日除患铸安”专项行动,未发生重大安全事故。全力抓好信访维稳工作,实现十九大期间到省进京“零上访”。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团工作。国防后备、人民防空、防灾减灾、应急管理、民族宗教等工作也取得了新成效。一年来,我们全力转作风,自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲重作”专题警示教育,政府系统党员干部作风进一步好转。始终在镇党委的坚强领导下开展工作,坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告,不折不扣地落实党委各项决策部署。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督,全年办理镇人大代表建议15件,办结率、满意率达100%。持续推进机关效能建设,组织实施政府服务创新工程,加强政府受理咨询投诉平台建设,及时回应社会关切,共办理“县长信箱”“12345”热线等来信114件次。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求,牢固树立过紧日子思想,全年“三公”经费支出同比下降19%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,加大行政监察、审计监督力度,着力整治侵害群众利益的不正之风。全力抓好省委巡视反馈意见整改。全镇立案查处各类违纪违法案件8件,其中3人受到党内警告处分,1人受到党内严重警告处分。各位代表!一年来,深感成绩来之不易,这是县委、县政府正确领导的结果,是镇党委科学决策的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民同心同德、群策群力、共识共为的结果,也是全镇上下、社会各界共同努力的结果。在此,我代表万安镇人民政府,向全体人大代表,向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志,向关心支持万安发展的社会团体、各界人士,向在万安创业的外来投资者和建设者致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题:经济总量不大,运行质量不高,牵动性强的大项目少,稳定经济增长压力较大;区位优势、资源优势还没有得到充分彰显,发展不平衡不充分的问题依旧突出;美丽万安建设缺课,投入不足,成效不显依然是短板;政府系统作风建设有待改进,一些干部宗旨意识、担当意识不强,不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。对此,我们将保持清醒头脑,采取有效措施,切实予以解决。2018年主要工作即将到来的2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是万安决胜脱贫攻坚的重要之年。镇第十八届代表大会第二次会议对今年工作进行了科学谋划,为政府工作提供了行动纲领和政治保证,只要我们坚定发展的信心,增强抢抓机遇的意识,谋事在先、实干在前,就一定能将万安各项事业不断推向前进。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央和省市经济工作会议部署、县委十四届四次全会和镇党代会的要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,全力推进五大发展行动计划,围绕“名山秀水、文化休宁”,科学谋划“四城”建设,着力扩大有效投入,着力推进乡村振兴,着力加强生态文明建设,着力打好脱贫攻坚战,着力加强政府自身建设,推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2018年的主要预期目标是:财政收入达到8000万元,同比增长15%以上,固定资产投资12亿元,增长20%以上,农民人均可支配收入增加17000元,增长10%以上。围绕上述预期目标,我们将重点抓好以下四个方面工作: (一)更加注重扩大有效投入,努力在项目建设上求突破坚持把项目建设、招商引资、对上争取作为扩投资、稳增长、强后劲的重大举措,超前谋划,全力推进,确保取得实效。全力推进项目建设。项目建设作为各项工作的头版头条,必须集中全镇的人力、财力、物力,大力开展重点项目建设大会战,做到领导挂帅出征、业主挂图作战、部门挂网亮相,全力打赢项目大突破这场硬仗。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”,建立项目首席责任人制度,强化绩效考核,加快完成前期工作,狠抓征地拆迁、杆线坟墓迁移,快速推进“东城、西村、南镇、北廊、中街”建设步伐。东城:即充分发挥“休屯同城”桥梁枢纽作用,重点建设桃花源酒店、六股尖水文化仓储中心项目,确保项目早投产早见效。西村:即以城东棚户区改造项目为契机,着重打通5条断头路(学子路、三江源路、率水路、新安路、文昌东路),实现城东路网(四横一纵)全部贯通。并以线带面,全力推进新校区地块、英赛特等地块征迁工作。南镇:即以机场路全线贯通为主线的路网已基本成型,占地240亩的东方丽景和一期占地70亩的新教育学校启动建设;加快促成广州华邦控股集团的康养休闲养生小镇项目早日落地。北廊:即以服务业长廊为依托,加快嘉禾艺术、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等签约项目的开工建设,争取早日“串点成线”;加大皖新物流园二期、奔驰汽车、名扬车贸等项目的对接,促进项目早日签约落地,早日开工建设。中街:即以千年古镇为依托,深挖历史渊源、名人典故,民风遗俗,同时借助传统古村落保护、美丽乡村建设将万安老街、古城岩景区及水南板块这几个节点有机衔接串连,在合理、有效开发保护的基础上,打造民俗客栈、主题酒吧、特色小店等,恢复老街昔日的繁华。全力抓好招商选资。招商引资是经济发展的龙头,在任何时候、任何情况下,都必须突出产业项目这一重中之重,围绕万安现代服务业长廊、水南康养小镇为重点,紧盯境内外产业高地和优质项目、资金、技术集聚区,开展精准招商,招引一批投资规模大、产业关联度高、成长性好的大项目、好项目,形成产业项目快速集聚的新态势。研究吃透国家产业政策和投资方向,谋划储备一批牵动性强的重大项目,力争更多项目进入国家和省市年度投资计划。全力抓好对上争取。积极向上争取用地指标,努力实现新增耕地项目,力争实现耕地占补平衡,确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约化布局,大力实施“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度,盘活土地存量,提高供给效率。 (二)更加注重乡村振兴,努力在三农发展上求突破坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展精致农业。依托绿水青山、田园风光、乡土文化资源、开发农趣体验、民俗文化等休闲农业产品,扶持农民发展休闲农业,鼓励企业兴办农业项目。推动农业与二三产业融合发展,力争创建精致农业特色村1个,力争打造田园综合体示范点1个,力争打造提升精致休闲农庄1个。推进农村综合改革。完善农村“三权分置”改革,巩固农村土地确权登记颁证成果,强化土地承包经营权流转管理和服务,建立镇级农村土地流转交易服务平台。积极推进农村“三变”改革,健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度,壮大农村集体经济。大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业,力争全年发展家庭农场12家以上、市级以上示范合作社3家。因地制宜发展“美丽经济”,大力实施“美丽乡村+”,推动美丽乡村与旅游、文化、电商、扶贫等融合发展,促进农村美与农业强、农民富齐头并进,培育和发展一批体现地方特色的专业村、精品村和示范村。 (三)更加注重绿水青山,努力在生态宜居上求突破坚持人与自然和谐共生,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入实施生态文明建设“六大行动”,努力把万安建成天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园。强化生态环境保护。巩固拓展生态文明建设“六大行动”成果,为建设“名山秀水、文化休宁”夯实基础。严格落实“林长制”,大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治,杜绝较大森林火灾发生和有害生物传播蔓延,从严控制砍伐,做好封山育林,确保森林覆盖率持续上升。严格落实“河长制”,健全完善“河长制”六项制度,努力打造“水清、岸美”的生态环境。健全河道采砂、非法采石监管长效机制。严把项目准入门槛,坚决把污染资源拒之门外。积极开展生态文化“五进”活动,全面倡导绿色、低碳、健康的消费模式和生活方式,有效形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。加强环境治理。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作,确保整改成果长效化,整治工作常态化。加强大气污染防治,持续开展燃煤小锅炉专项整治,抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理。坚决打赢“蓝天保卫战”,确保空气质量优良率保持在95%以上。加强水污染防治,严格落实“水十条”,巩固禁养区畜禽养殖场关停成果,引导限养区畜禽养殖场有序退养。加快县污水处理厂到市污水厂的污水管网项目建设。加强土壤污染防治,深入推进全域环境整治,以农村环境“三大革命”为突破,以乡村环境“六清理”为重点,持续推进全域环境整治三年行动计划,探索建立全域环境长效整治机制,努力实现城乡环境大提升。抓好禁限用除草剂试点,确保农药集中配送实现全覆盖,村一级达80%以上。加强环境监管。严格落实中央和省市生态环境监管改革要求,推进生态环保能力建设,提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管抽查、现场检查、随机抽查力度,推进建设项目事中事后监管、重点行业挥发性有机物治理,加强景区景点、饮用水源地环境综合整治。强化环保党政同责和“一岗双责”落实,确保中央和省市环保决策部署落地生根、落地有效。坚决纠正执法不到位、整改不到位问题,全面清理违法违规建设项目,重拳打击违法排污,确保完成市、县控指标。 (四)更加注重增进群众福祉,努力在响应期盼上求突破始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,优先保障民生支出,顺应人民群众对美好生活的新期待,让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓,用心细心真心抓好精准扶贫精准脱贫。继续开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动,巩固191户489人已脱贫户的脱贫成效,实现30户94人稳定脱贫目标。加强贫困人口动态管理和程序管控,确保对象精准、信息准确。按照“五个一批”基本路径,深入推进脱贫攻坚“十大工程”,推动产业就业扶贫,增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫,提高贫困户内生发展动力。切实做到脱真贫、真脱贫。进一步加强基层基本公共服务功能建设,提高贫困人口的幸福感和获得感。统筹发展社会事业。坚持教育事业优先发展,不断提升教育教学质量。积极探索在村级农家书屋建立图书馆服务点,努力构建现代公共文化服务体系。健全完善基层医疗卫生服务体系,坚持全面两孩政策,进一步提升生育服务管理水平。扎实推进农村道路畅通工程,完成道路里程3.5公里。加快车田棚户区改造,强力推进征迁安置工作。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查,完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。加强国防教育、人民防空和国防后备力量建设,巩固全省双拥模范县创建成果,促进军民融合发展。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用,保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好民族、宗教、统战等工作。强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观,培树正面典型,弘扬凡人善举,激励全社会见贤思齐、崇德向善。认真做好第十届村委会换届选举工作。发挥村规民约、能人乡贤作用,引导村民积极参与乡村事务管理,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极推动人民调解与现代科技手段相结合,建立纠纷化解平台,做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法工作。深化信访工作制度改革,健全完善多元化矛盾纠纷化解机制,发挥“村为主”作用,努力从源头上防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系建设,着力提升突发公共事件应急处置能力。进一步加大公共安全管理力度,依法严厉打击各类违法犯罪活动,坚决打赢扫黑除恶战役,确保社会和谐稳定。加强政府自身建设各位代表!面对发展新重任、工作新要求、群众新期待,我们必须加强政府自身建设,强化责任担当,勇挑改革重担,敢想敢谋、敢作敢为、善作善成,努力打造人民满意政府。一要坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,视时扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署,确保政令畅通、令行禁止。严格落实《准则》和《条例》,坚持党的组织生活各项制度,严格执行民主集中制,努力营造风清气正的政治生态。二要坚持依法行政。持续加强法治政府建设,充分发挥政府法律顾问作用,自觉用法治思维和法治方式推动工作。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度,全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。积极加强政务公开,办好“县长信箱”“市民热线”,增强政府公信力和透明度。自觉接受镇人大的监督,认真办理人大代表议案、建议,不断改进政府工作。三要坚持担当有为。要紧抓“想干事、会干事、干成事”这个主线,着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当,大力弘扬实干兴镇,勇争一流的作风,雷厉风行抓效能,攻坚克难抓落实,努力营造敢谋、敢干、敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设,深入推进政府服务创新,努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度,确保各项决策掷地有声,落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四要廉洁从政守底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。巩固扩大巡视反馈问题整改成果,推进作风建设常态化、长效化。全面加强“两个责任”痕迹管理,强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督。进一步规范征地拆迁、精准扶贫、项目建设和政府采购等行政行为。加强反腐倡廉制度建设,健全廉政风险防控机制,强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为,坚决纠正损害群众利益的各种不正之风,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命,新征程赋予新任务。站在新起点,开创新局面,我们满怀信心,豪情万丈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,撸起袖子、加油干,为早日全面建成生产发展、生活富裕、生态优美的小康万安而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资黄山】2018年徽州区潜口镇政府工作报告

    2018年1月28日在潜口镇第十七届人民代表大会第三次会议上郑立和各位代表:现在,我代表潜口镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年,是全面落实“十三五”规划的关键一年,也是我镇发展任务较重、经受压力较大的一年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手,始终坚持“旅游强镇、商贸活镇、文化兴镇、产业富民”发展思路,深入实施“一轴两翼三区四带”发展战略,全力打造“千年古镇养生潜口”品牌,胜利完成年初既定的各项目标任务,实现经济社会稳步、健康、有序发展。全年完成财政收入6621万元、同比增7%,规上工业总产值2.34亿元、同比增27.9%,限上社会消费品零售总额4144.7万元、同比增26.7%,固定资产投资8.36亿元、同比增19.5%,外贸进出口总额145万美元、同比增10.3%,新签项目到位资金2.23亿元、同比增50.6%,旅游接待量188万人次、同比增12.2%,旅游经济总收入6.3亿元、同比增15.1%。一年来,我们持之以恒抓结构、促转型,产业质态明显提升。农业产业化发展步伐加快,特色产业培育成效显著,新增葛根、无花果、杨梅等特色种植基地700余亩,发展家庭农场5家;农村一二三产业融合更加紧密,“呈灵潜”农事体验示范区纳入全市十个休闲农业示范区,谢裕大茶博馆获评黄山市首批研学旅游示范点,蜀源向日葵观赏基地成为“网红”;电商特色小镇建设有序推进,镇村网点打造顺利通过验收,其中澄塘村电子商务服务站获评先进村级电商站点。工业经济实力逐步增强,全年新引进工业企业7家,无极雪食品在省股交中心挂牌,裕新工贸重焕新活力,欣瑞新材料、永威塑料机械等实体工业实现当年引进、当年投产,鑫诺电器等11个小微企业稳步发展。乡村旅游有声有色,先后举办最美文艺宣传队评选等活动,承办系列体育赛事,吸引《极限挑战》等栏目组到镇拍摄录制节目,品牌影响力进一步扩大;坚持农家乐、民宿客栈发展量质并重,借力“名店进乡村、名厨帮农家”“视频厨房”打造、“养生潜口美食药膳”厨艺比赛等活动,不断提升农家乐品质,全年新增省三星级以上农家乐9家、精品民宿4家,唐模法国家庭旅馆荣获中国首批精品民宿客栈示范店。唐模村荣登“2017中国最美古村落”榜单,坤沙村获评省乡村旅游示范村,谢裕大茶博园通过4A景观价值评定。一年来,我们攻坚克难强支撑、打基础,发展后劲日益增强。有力推进重点项目建设,严格落实项目包保责任制,排定31名镇村干部跟踪服务17个重点项目,实行“日梳理、周汇报、月点评”,集中火力、各个击破,徽州小镇、美丽之冠、枫丹白露等项目推进实现质的突破;主动服务歙黟一级公路征迁,短时间内完成征地290.8亩、苗木迁移146户、房屋拆迁15户、迁坟100棺;创新开展“规范提升年”活动,加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管,全力提升项目管理水平。招商引资成果丰硕,紧盯高端装备制造业、战略新兴产业,积极走出去、引进来,先后外出招商、接洽客商75批次,签约落地项目37个,特别是新引进了新诺精工、罗欣药业等7个前景好、带动强、效益高的大项目好项目,为今后镇域经济发展奠定了坚实基础。一年来,我们一点一滴强功能、塑特色,城乡面貌焕然一新。集中精力建设养生小镇,实施紫霞街区安防工程等政府主导类项目21个,全年完成投资1600万元、建成项目7个;大力推进10个社会投资类项目建设,逐步夯实小镇打造基础;注重养生产业招商,全年引进相关产业类项目7个;强化紫霞美食精品街区养生业态培育,发展药膳农家乐6家。坚持高标准建设美丽乡村,全速推进2015年度蜀源中心村、2016年度潜口中心村暨镇政府驻地建成区建设,并相继通过省级验收,得到上级充分肯定;快速启动2017年度澄塘中心村建设,坤沙、唐模已建成中心村建后管养紧抓不放。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改;高度重视农村畜禽养殖管理,投入480余万元关停养殖场7家、整治10家;严格落实“河长制”,设立镇村各级河长20名,进一步强化流域环境治理;投入14余万元实行秸秆粉碎还田;开展林业增绿增效行动,完成人工造林145亩、封山育林630亩、防治越冬代松毛虫4110亩,进一步筑牢生态屏障。澄塘村获评省级生态村。一年来,我们矢志不渝惠民生、促和谐,百姓福祉稳步提升。全面落实脱贫攻坚责任制,严格执行283户687名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“五看五查、四核九对照”“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动,做到“七个不落、一个不少”;整合资金490余万元全力推进“十大工程”,完成9个扶贫项目建设,健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖,2017年99户245人顺利脱贫。保质保量推进涉及我镇的22项民生工程,全面落实各项惠民政策,全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1000余万元,累计受益农户2.46万人次,人均享受补贴达410余元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展,强化教师教学质量提升,落实教学奖励资金3.4万余元。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,大力推进移风易俗,强化优秀典型选树,先后表彰“潜口好人”3名。创城工作扎实有效,潜口、坤沙村顺利通过全国文明村镇复核;潜口镇和潜口村、坤沙村跻身省第四届文明村镇。深入开展社会治安综合治理,实行党政领导信访接待制、村干部坐班制,强力推行社管平台运用,一年来共为民办实事2100余件,化解矛盾纠纷50起;潜口村荣获全国第二批“创建无邪教示范村”。安全生产形势持续平稳,先后开展安全检查36次,发现隐患责令立即整改、限期整改。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联、残联换届工作顺利完成。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强,老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。一年来,我们旗帜鲜明讲政治、守规矩,自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及专题警示教育“八项活动”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督,密切联系工会、共青团、妇联等群众团体,认真听取各方面意见建议,办理区、镇人大代表建议案30件,办复率100%。进一步简政放权,适时调整动态清单,完成权责清单、公共服务清单44项任务的办事指南和流程图编制;试点推行“互联网+政务服务”,着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设,先后开展作风效能督查20余次,约谈镇村干部4人次。坚决贯彻落实中央八项规定精神,强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理,严格“三公”审批程序,全年“三公”经费支出下降36.9%。全面推行“两个责任”痕迹管理,落实党风廉政突出问题整治“1+N”工作机制,在抓好“小金库”专项治理的同时,深入开展扶贫领域突出问题专项整治,未发现违规违纪行为。各位代表,过去的一年,取得如此的成绩,是全镇广大干部群众在区委、区政府和镇党委的正确领导下,团结协作、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向支持潜口镇建设与发展的各级领导,向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民,向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足:工业实体经济依然薄弱,旅游综合效益尚需挖潜,脱贫攻坚任务仍然艰巨等等。对此,我们将高度重视,深入调研,采取切实有效措施,认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作,总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以新发展理念统领发展全局,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以五大发展行动计划为总抓手,以人民为中心,脚踏实地,苦干实干,朝着决胜全面建成小康社会、打响“千年古镇潜口”品牌目标阔步前进。2018年主要预期目标:财政收入增长5%,规上工业总产值增长10%,固定资产投资增长8%,限上社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长7%,新签项目到位资金增长10%,旅游经济总收入增长12%。为实现上述目标,我们重点在以下五个方面精准发力: (一)坚持转型升级,让产业筋骨“壮起来”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,做精一产、做强二产、做优三产,不断优化经济结构,着力实现经济高质量发展。大力发展现代农业。扩大无花果、葛根、玫瑰花等特色种植规模,推进农业主导产业示范基地建设,强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展,加快推进呈灵潜农事体验区建设,探索打造东篱生态农业综合体;加快潜口电商特色小镇建设,逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设,提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控,提升应急处置能力;加大新型职业农民培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快发展新型工业。持续开展“四送一服”活动,强化谷捷散热、无极雪等4家规上企业服务,进一步扩大企业产能;及时跟踪掌握欣瑞新材料、永威塑料机械等企业运行情况,积极培育上规,力争新发展规上企业2家;引导鑫诺电器等11个小微企业转型升级、做大做强,着力培育新的经济增长点。深度实施“全域旅游”。巩固唐模、潜口民宅5A景区创建成果,服务好谢裕大茶博馆4A景区、无极雪“省研学旅行基地”创建。全力实施城市花海项目,打造呈灵潜彩化工程。合理设置农产品交易区,配套建设旅游公厕,维护好登山步道。加强旅游安全检查,重视古民居消防安全。积极开展农家乐星级创评,着力新培育省三星级以上农家乐5家;加快潜口、蜀源高档民宿集群建设,力争全年新发展精品民宿3家以上。加大重要节点旅游营销,大力提升旅游知名度和美誉度,力争全年完成旅游接待量195万人次。 (二)坚持招大引强,让内生动力“强起来”。坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”,紧紧把握投资这个稳增长的关键,不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设。进一步完善党政领导包保责任制和“村为主”工作推进机制,严格按照“四督四保”要求,建立完善月调度、季通报机制,全力服务好徽州小镇、美丽之冠等10个续建项目,积极为桃李春风、远近旅游、黄山国际影视度假等项目开工建设创造条件。提升招商引资实效。坚持主要领导亲自抓,浓厚全民招商氛围,创优“四最”营商环境,力促敖承汽配等在谈项目早日落地;抢抓黄杭高铁开通机遇,加速融入长三角,扩大与京津冀、珠三角交流合作,用足用活区级“1+N”产业扶持政策,再创招商引资新业绩,力争全年新签约项目10个以上,其中亿元实体项目2个以上。提前谋划项目储备。围绕供给侧结构性改革、中小企业技术创新、乡村振兴战略、节能环保和生态建设等,进一步加强政策研究和项目谋划,积极对上争取,谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定,切实提高投资效益。 (三)坚持内外兼修,让养生名片“亮起来”。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略目标,重点进行养生小镇打造、美丽乡村建设,努力实现镇有镇的品质、村有村的景致。全力打造养生小镇。以争创省级特色小镇为目标,全力抓好紫霞大道景观提升、老街污水等项目推进;强化养生产业培育,注重徽州小镇、枫丹白露、贯之园等项目养生业态发展;加大百草堂、康养中心等地块招商力度;同时强化政策扶持,引导社会资本参与养生小镇业态发展。聚力建设美丽乡村。巩固坤沙等4个已建成中心村建设成果,积极吸收社会资本参与村庄开发利用,激活农村创新创业活力,大力发展村级集体经济,力争实现美丽乡村向美丽经济转变的突破;全力推进澄塘省级中心村建设,注重村民主体作用发挥,着力打造美丽乡村“升级版”。大力提升人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,进一步提升绿色发展自觉,对中央和省环保督查办理件及时进行回头看,建立健全相关配套机制;启动实施“林长制”,加强公益林管理、森林防火工作,推行秸秆综合利用;全面落实“河长制”,强化流域环境治理;扎实推进全域环境整治三年行动计划,围绕乡村“六治理”,全面落实环境整治片长、路段长和街巷长制,坚决打赢农村环境整治“三大革命”。 (四)坚持共享发展,让民生福祉“厚起来”。坚持以人为本,推进以改善民生为重点的社会建设,努力实现经济社会协调发展。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略,落实“四项清单”,大力实施产业脱贫、就业脱贫等“十大工程”,切实提高脱贫质量,积极防范返贫;研究出台《潜口镇脱贫攻坚问责办法》,着力夯实脱贫攻坚责任;深入开展“万名党员干部帮万户”行动和“多企帮多村”行动,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困户内生动力,确保贫困人口如期稳定脱贫。注重保障和改善民生。紧紧依靠、发动群众,认真组织实施民生工程,抓好“四好农村路”等工程类项目后续管养长效机制建设,确保发挥持久效益,同时强化政策宣传,提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度,全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度,加强动态管理,确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。大力发展社会事业。深入弘扬社会主义核心价值观,努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则,形成自觉奉行的理念信念;重视家庭文明建设,广泛弘扬优良家风,争做家风建设的表率,把修身、齐家落到实处;扎实推进公民道德建设工程,组织开展“身边好人”“道德模范”“潜口好人”评选,营造孝亲敬民、比贡献、比奉献的和谐氛围;全面推动移风易俗,树立文明乡风。深入推进徽州古建筑保护利用工程,鼓励社会资本参与保护开发利用,使古建筑焕发新的“生命力”。强化优生优育服务,提高出生人口素质。加强基层组织建设,完成第十届村民委员会换届选举。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理。全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实,充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,防止重特大安全事故发生;统筹抓好控违拆违、食品药品安全、民工工资清欠等方面工作。深入开展爱国拥军活动,加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 (五)坚持转变作风,让政府形象“美起来”。不断加强自身建设,着力提高政府公信力、执行力和凝聚力。践行执政为民宗旨。进一步简政放权,完善政府权力清单制度,建立清单动态管理机制,加大政府清单成果运用;深化社会服务管理信息化平台运用,深入推进“互联网+政务服务”,着力打通网络服务“最后一公里”,努力实现让信息多跑路、群众少跑腿;深入推进政务公开和政府信息公开,广泛接受社会监督,着力推进行政权力公开透明运行。树牢依法行政理念。进一步转变思想观念,做到自觉用法治思维和法治方式履行职责;进一步巩固“规范提升年”活动成果,严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事,进一步强化村级财务管理、项目建设、“四议两公开”等制度执行;坚持依法科学民主决策,自觉接受人大监督;加大宣传力度,深入开展“七五”普法法治宣传教育,全面增强群众法治观念。永葆清正廉洁操守。以“作风建设年”活动为抓手,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,坚持把纪律挺在前面,强化“两个责任”痕迹管理,持之以恒纠正“四风”;严格落实中央“八项规定”精神,从严控制“三公”经费支出;坚持用制度管权、管事、管人,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。各位代表!回顾过去,我们拼搏奋进,取得显著成就;展望未来,我们任重道远,仍需不懈努力。幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,不驰于空想,不骛于嘘声,真抓实干,锐意进取,为全面打响“千年古镇·养生潜口”品牌而不懈奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资黟县】2018年洪星乡政府工作报告

    2018年5月10日在洪星乡第十六届人民代表大会第二次会议上的报告(杨勤)各位代表、同志们:现在,我代表洪星乡人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年,也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来,全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,认真学习党的十九大和十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结和带领全乡人民,埋头苦干,顽强拼搏,实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了乡第十六届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计,年底实现农村经济总收入2.63亿元,农村人均村收入13720元;财政收入完成1361万元,完成全年目标任务。产业发展有序推进。农业发展提质增效。在茶叶发展上,依托徽福祥农业有限公司、主丈高山茶厂、黟县金元农业生态发展公司等茶叶加工企业,积极引导茶农走“公司+基地+农户”发展模式,促进茶农增收,实施同川村茶园统防统治2000亩。在竹笋加工上,推进电烘加工,发挥“黟品珍”品牌优势,加大竹笋产品营销力度。在冷水鱼养殖上,大力实施大星、红光泉水鱼养殖基地二期工程,2017年新建设鱼池23口。在特色种植业上,新发展覆盆子200亩,种植黄精400亩。工业经济平稳发展。工业经济平稳发展。8家工业企业发展稳中有升。诚创轴承公司正式投产。新达实现产值1.12亿元,增幅32%;缴纳税收204.92万元,增幅59%;华达实现产值7826万元,增幅33%,缴纳税收210.89万元,增幅773.61%。引进工业项目1个。旅游业实现“零”突破。紧抓“黟西北国家级生态旅游示范区建设”打造契机,依托良好的生态优势,全面摸排、梳理乡域旅游资源。已签约洪星同川高端民宿项目,总用地面积25亩,建设用地约4亩,拟打造山间民宿并带动周边农民发展旅游+农业发展模式。与徽黄集团洽谈红光村方坑乡村美宿项目,推介大星杨树湾旅游休闲等“旅游+”产业项目。打鼓岭-主丈山-樟岭脚路线、樟岭古道及方家岭古道纳入两江源徒步摄影路线,加快户外探险及摄影旅游基础设施建设,大星塘湾、大星村摄影点纳入建设计划。城乡面貌焕然一新。基础设施有效改善。大同线提升改造工程配套基础设施全面完工,大星地质灾害点治理完成验收,柯红线提升改造项目顺利建设。修复生态护岸、河道护磅1000米,铺设农村生活污水收集管网5000米,全面硬化升级了大星中心村道路、主丈村道路、红光村龙岸组道路;修建了田坑和大星七组两个停车场;对洪星小学道路进行拓宽硬化,修建护磅104米。生态保护持续加强。狠抓森林防火工作,认真落实防控“双线”责任制,全面清理枯死松树,保证了森林安全。切实巩固“全国优质毛竹原材料基地”“安徽竹乡”两张名片。积极开展中小型河沟专项整治行动,投资90多万元整治沟河7条。全面推行“河长制”,大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动。积极开展全域环境整治,安排村庄保洁及河面打捞经费30万元,乡域河流以及杨树湾水库的水面漂浮物得到全面清理;投入整治资金200余万元,开展环境整治7次,党员群众参与整治活动600多人次,更换垃圾桶240个。加大拆违控违力度,进一步维护乡域环境整体风貌,拆除乱搭乱建3处,清理整治场地220平方米。积极推进大星村污水集中处理、改善村居基础设施建设,建立项目长效管护机制,全面提升村居环境质量,生态保护成效初显。美丽乡村建设深入推进。加强乡政府驻地建成区、省级中心村(大星村、红光村)规划和项目谋划。大星村污水集中处理一期管网及终端、大星村红光村龙岸组部分道路改造项目完成建设,大星村综合服务中心、大星污水处理二期、大星集镇污水处理及红光村污水处理、红光村河道整治等项目在建。农户改厕、节点整治及村庄环境整治工作顺利推进社会和谐再谱新篇。扶贫开发稳步推进。全乡今年实现73户203人稳定脱贫、大星村顺利出列,全乡贫困发生率由最初的9.9%降到目前的0.19%。扎实推进到户项目,共发放247户次30.76万元到户项目资金,贫困户自主脱贫能力得到增强。全力推进到村项目,投入财政专项扶贫项目4期15个项目共计150万元,所有项目全部完工,大星、红光两个省级贫困村基础设施和村容村貌得到进一步改善,两村集体经济收入稳步增长。抓实扶贫队伍建设,对全部6个村派驻扶贫工作队,安排150多名各级干部结对帮扶贫困户,实现责任到人、任务明确。用活社企帮扶队伍,现有4家企业分别结对帮扶大星、红光两个重点贫困村,帮扶企业在资金、用工等方面都为两村提供了必要帮扶。积极推进“十大工程”措施落实,为所有建档立卡贫困家庭提供至少7项以上帮扶措施,贫困户脱贫质量得到进一步提升。民计民生日益改善。始终坚持以人为本,圆满完成26项民生工程。保障困难群体基本生活,累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金74.63万元。惠农政策落实到位,全乡“一卡通”发放各类涉农补贴482.14万元。农民就业能力得到提升,实施新型农民培训工程和就业技能培训工程,培训新型农民50余次。社会保障体系日益完善,社会保险覆盖面进一步巩固,养老保险参保人数达到2452人,新农合参合人数4578人。完成农村危房改造96户,改善了农村贫困人口住房条件。社会事业全面发展。加强和创新社会治理,大力推进“两个中心、两个工作站”和“两代表一委员”工作室建设,加大矛盾纠纷的排查调处力度,全年处理矛盾纠纷143件,信访案件6件,调处率达到97.3%。大力发展科教文卫等各项事业,社会事业全面进步。积极开展“送戏下乡”,群众性文化活动丰富多彩;创建“阳光之家”,有效维护了留守儿童的合法权益;人口与计生工作机制不断完善,人口素质逐步提高。国防动员、民兵预备役和双拥优抚安置工作不断加强。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到充分发挥。自身建设不断强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责,依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督,全年办结人大代表意见建议21件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责,严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”,深入推进政府效能建设,干部作风和干部执行力进一步改进。三公”经费逐年递减。进一步完善机关考勤管理、干部住乡、“三公”经费支出管理规章制度,落实乡村干部责、权、利相统一的工作推进机制,政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞,成绩更来之不易。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此,我代表洪星乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的全体人民,以及所有关心支持洪星发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的困难和不足:主要有:经济总量不大,产业结构不优,实体税源少,财政增收压力大;农业产业化发展水平不高,新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高,服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应,驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此,我们必须采取强有力的措施,认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年,是实施“十三五”规划承前启后的重要之年,更是全面贯彻落实十九大精神开局之年,做好全年各项工作,意义重大、任务艰巨。我们必须抢抓机遇,沉着应对,勇于挑战,敢于担当,全力促进全乡经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署,按照乡第十三届党代会第三次会议要求,坚持聚焦发展、聚焦发展环境,全面践行新发展理念,努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展,奋力开创洪星经济社会发展新局面。主要预期目标是:农村经济总收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;财政收入、固定资产投资完成县级下达的任务目标。重点抓好以下四个方面的工作: (一)增加有效投入,进一步增强经济实力。聚焦招商引资基础性作用和项目建设支撑作用,不断扩大有效投入,增强发展活力与后劲。突出招商引资。继续对接红光方坑乡村美宿项目前期工作;跟踪推进天然乳胶制品生产等项目进度。提振招商信心,提升工作效能,围绕城东新区、县乡存量资产和园区企业做大做强等重点开展精准招商。突出项目建设。协助盛世同和公司完成山水同和项目规划设计尽快动工建设;服务同川高端民宿项目完成土建工程。 (二)积极探索新模式,进一步优化产业结构。全面落实新发展理念,认真实施“五大发展行动”,加快推进产业结构优化调整。提升农业产业。继续抓好茶叶、毛竹、林业等传统农业产业。积极培植新型农业产业。继续鼓励和引导农户大力发展林下中药材种植,新发展黄精种植200亩,新增加种植基地1个以上,力争实现到2018年全乡黄精种植面积突破1000亩。继续抓好履盆子基地建设,争取全年新种植200亩以上。力争建设林下经济示范项目1个。巩固现代农业改革成果,全力推进农村股份制改革。积极发展农产品电子商务,增加农产品销售途径。夯实工业支撑。着力开展工业招商,推进华盛丝绸等园区闲置资产的有效利用和企业做大做强、技改升级。优化服务环境,协助诚创轴承扩大生产规模,申报规上企业,加快设备引进和技改升级,产值和税收实现翻番。围绕乡域笋竹产业资源深度开发利用谋划引进项目,有效提升笋竹产业附加值。推动旅游产业。协助旅游产业项目加快洽谈和建设进度。加快两江源徒步摄影路线洪星段基础设施和大星、塘湾摄影点建设。继续深入摸排乡域旅游资源谋划推介项目。 (三)实施乡村振兴战略,进一步优化人居环境。提速美丽乡村建设。4月底全面完成农户改厕和村庄环境整治、节点打造。加快推进项目建设,5月底前完成大星、大星集镇和红光村污水处理管网及终端项目,6月底前完成大星村综合服务中心项目,7月底前完成全部项目实施。夯实村级产业发展基础,大星、红光村泉水鱼基地、流转土地、覆盆子基地的产生经济效益力争全部完成。逐步推进精神文明建设,促进村庄环境整治和村民精神文明创建的“两轮驱动”。加强资料收集整合和编排,力争通过省级美丽乡村建设验收。全面做好全域环境整治。严格统一整治标准,通过明查暗访、督查通报、整改反馈等多种方式,使整治标准真正成为推进全域环境整治的标尺。讲求整治实效,对违章搭建、安全隐患、环境脏乱等现象,以铁腕的整治气势,逐个击破,充分利用各类资源,倒逼开展整治。进一步加大环境整治宣传力度,通过宣传把环境整治前后对比进行直观展示,形成全域环境整治良好氛围,向不文明陋习宣战,加大对文明新风尚的宣传引导,使全社会进一步凝聚形成文明生活方式的共识。坚守资源底线。认真落实生态红线规划,坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略,为长远发展和子孙后代守住资源底线。认真落实“河长制”,全面加强水源地保护,强化源头防治污染,确保水源绝对安全。全力实施“林长制”,推进林业保护,提升生态系统质量和稳定性。注重文化保护与传承,完成同川奕村以及红光墩上村传统村落的申报利用。 (四)坚持以民为本,进一步改善民生民计。牢固树立共享发展理念,坚持以人为本,着力加强以改善民生为重点的社会建设,让更多的人民群众共享改革发展成果。打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施“十大工程”,确保剩余贫困人口全部脱贫,村级集体经济稳定增长。科学安排到村、到户项目,确保扶贫项目全覆盖。落实长效增收渠道,加强技能培训,突出产业扶贫,增强造血功能,提高贫困户自我发展能力,做到脱真贫、真脱贫。深化“万名党员干部帮万户”行动,确保帮扶工作精准到位、帮出实效。落实返贫防范机制,确保贫因人口同步进入全面小康社会。统筹推进社会事业。加大民生投入和保障力度,认真实施民生工程,切实保障城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,健全工程建设类民生工程长效管护机制,提升民生保障水平。落实就业创业扶持政策和各项惠农惠民政策,推进城乡居民养老保险提标扩面,提高五保、低保补助标准,拓宽残疾人等困难群众救助渠道,努力实现应保尽保、应救尽救。继续实施农村危房改造,加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设,丰富基层文化生活。坚持计划生育基本国策,提高家庭医生履约服务水平,落实各项计划生育利益导向政策,促进卫生计划生育工作转型提升。继续做好人民武装、“双拥”共建、民族宗教、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作,推动各项社会事业均衡发展。全面加强社会治理。深化乡村工作网格化管理,加强社会治安综合治理,健全乡、村社管平台“一网清”系统,进一步完善矛盾纠纷排查化解机制,及时就地解决初信初访问题,依法依规化解一批信访积案。认真落实反邪教宣传和警示教育,推进“七五”普法和法律“七进”宣传教育。完善应急预案和应急处置机制,增强突发事件应急处置能力,加大应急防灾减灾救灾宣传,严格落实安全生产责任体系,扎实开展重点领域安全隐患排查整治,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提高人民群众安全感和满意度。 三、全面推进政府自身建设新时代赋予新使命,站在新起点,我们要撸起袖子加油干,努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以坚定理想信念宗旨为根基,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“五个纯粹”,努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署,确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单,执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责,规范行政执法行为。加强政府信息公开,提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督,建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实为民。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”,深入推进机关效能建设和政府服务提效工程,凡事“马上就办、办就办好”,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制,健全督查问责机制。强化干部管理和教育引导,带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上,积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围,努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责,进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求,从严管理干部队伍,持续开展作风整治,推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想,坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费,坚持有腐必反、有贪必肃,以反腐倡廉的实际成效取信于民。完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代,我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,团结带领全乡人民,同心同德、群策群力,奋力拼搏、扎实工作,为全面建成小康社会,全面打造黟西北最强乡镇而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资歙县】2018年杞梓里镇政府工作报告

    政府工作报告2018年6月26日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第二次会议上凌群各位代表、同志们:现在,我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告,请予以审议。并请各位列席代表提出意见。2017年工作回顾2017年,是新一届政府的开局之年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下,坚持以十八大及十八届五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展基层党组织标准化建设、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,大力发扬“撸起袖子加油干,扑下身子抓落实”的工作作风,团结带领广大干部群众,迎难而上,开拓进取,紧紧围绕十九届人大一次会议确定的各项目标任务,深化改革推进创新发展,全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。 一、坚持发展,镇域经济再上新台阶经济指标稳中有进。2017年,我镇各项经济指标保持平稳增长。完成财税收入3731.6万元,同比增长9.7%;农村经济总收入3.86亿元,同比增长6%;固定资产投资9060万元,超额完成1660万元,同比增长53.3%;劳务输出12176人次,实现劳务收入2.6亿元,同比增长4%;积极开展招商引资工作,实现招商引资新签约项目到位资金4300万元。现代农业优化升级。围绕原有的山核桃、茶叶、菊花、蚕桑、油茶等“五个”万亩基地,抓好巩固提升。加大对现代农业产业项目的实施力度,完成黄山茶业集团3000亩有机茶基地、英坑村十里青家庭农场240亩的项目验收;完成丽琴家庭农场663亩(其中小源村273亩、长川村390亩)、民主村茶叶基地1887亩无性系良种茶园的基地建设和茶苗栽种,成效明显。着力实施小源村、民主村1500余亩2个现代茶产业基地和英坑村、坡山村、长川村总计750亩油菜高产示范项目,不断增加农民收入。向农业委争取专项资金19万元建成农产品质量安全标准监测站,配备冰柜、办公电脑、监测仪等设备,为全镇农产品检测提供坚强保障。完成年度造林任务,开展春、秋两季松材线虫病普查工作。企业发展成效显著。深化加工业,延长产业链,增加农业附加值,注重品牌打造,山野土特产有限公司本土品牌“爱娟”牌山核桃荣获“中国森林食品示范品牌”,9月,会同县林业局在英坑村举办首届山核桃“开杆节”,为本土品牌宣传吹响号角。会同县农委在黄山茶业集团举办“歙县第四届大方茶品牌推介暨开园节”,为农民增收、农业提质增效起到关键作用。 二、加快建设,镇村面貌再展新画卷生态旅游快速发展。依托得天独厚的生态资源,大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程,乡村旅游发展态势良好。积极争取上级资金,健全旅游基础设施,坡山村旅游步道、生态环卫系统、旅游标识等建成投入使用。年内共接待省、市、县考察团数十批,为乡村旅游产业化、规模化发展打下良好基础。3月份会县旅委举办“黄山市第七届油菜花节暨第二届坡山油菜花节”,获得广大游客一致好评。在各级单位的支持和全镇的努力下,坡山村先后荣获“第四批省级特色景观旅游名村”、“2017年安徽避暑旅游目的地”等称号。目前全镇共有30余户农家乐,今年游客接待达5万人次,旅游总收入达200万元,同比增长20%,年游客人数创历史新高。环境整治持续发力。以创建文明城市为契机,扎实开展全域环境整治行动,组织全镇党员干部群众积极参与农村环境“六清理”,整治和消除各类不文明行为,开展324省道、磻坡公路、杭徽高速等主要道路沿线专项整治15次。结合全域环境整治工作,全镇新建垃圾池12个,拆除猪圈、旱厕20余处,发放整治倡议书3000余份,开展大小整治活动100余次。美丽乡村强力推进。以推进农村农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手,扎实做好杞梓里建成区和坡山、竹溪、西村省级中心村建设。2017年年初,坡山、水竹坑顺利通过省级美丽乡村验收,并得到省考核组的充分肯定。杞梓里镇建成区扎实开展基础设施、全域环境整治等建设,于9月份顺利完成省级验收。成功申报齐武中心村、杞梓里黄村中心村为2018年度省级美丽乡村建设中心村。乡风文明不断进步。积极开展群众精神文明创建工作,提升群众文明素质,通过开展好人评选活动评选出一大批身边的好人好事,在全国好人评选中,我镇五春村黄田菊被评为中国好人;长川村吴淑萍被评为黄山市好人。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念,并完成全镇志愿者注册登记,志愿服务队伍进一步壮大。 三、服务民生,社会事业再迈新步伐民生进一步得到保障。全年实施26项民生工程共计发放农村五保、低保、新农合等惠农资金1509万元。投入资金114.6万元,启动齐武马川护岸工程、英坑北龙源机耕路工程(续建)、长川村富坑停车场工程等“一事一议”财政奖补项目10个。投资近500万元实施长川路、金竹路、农合路等6个农村道路畅通工程项目,里程达22.554公里。完成残联、计生协换届、妇改联等工作,农村安全饮水工程、“八小”水利工程等小型水利工程都在稳步推进,扎实开展地质演练。依托镇综合文化站、村农家书屋,完成乡镇文化协管员签约工作,村级文化活动场所建设和有线电视进村入户工程全面推进,农村精神文化生活不断丰富,科技、教育、卫生、文化工作成效全面提升。脱贫攻坚进一步扎实开展。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,实施精准扶贫、精准脱贫。圆满完成270户600个贫困人口脱贫,顺利通过省第三方评估。全力推进“十大工程”建设,全年财政扶贫专项资金项目共计17个项目,现已全面完工;40余户享受教育扶贫政策,45名有就业意向的贫困劳动力实现务工和居家就业;先后组织贫困户参加就业技能培训共计86人次;实施危改54户(其中贫困户18户),发放资金55.2万元;建立贫困户免费家庭医生签约服务机制,落实“351”、“180”等健康脱贫政策。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”行动,坚持问题导向,列出问题清单,逐条整改落实。社会大局进一步稳定。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化政府抓社会治理责任制,加强党对人大工作的领导,支持人大依法行使职权。社会管理“一网清”平台实现全覆盖,高度重视初信初访化解工作,切实抓好“七五普法”宣传教育工作。深入开展“平安梓里”创建,严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和党政领导包保责任体系,围绕企业生产、公共交通、消防、烟花炮竹等领域,开展安全生产检查10次,发现并整改安全隐患6处;抓好群团工作、食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。全年未发生重大安全事故,全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。 四、规范政府行为,持续加强自身建设深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲重作”专题警示教育,严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持依法行政,认真落实“清单”制度,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行“一站式”服务。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议,建议办复率达100%。加强党风廉政和反腐败工作,持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治,定期开展专项督查。各位代表、同志们,过去的一年,省市县委、各级政府领导多次来我镇进行调研指导,极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作,镇政府圆满完成了年初确定的各项目标任务。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是各位代表、广大干部群众团结努力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表杞梓里镇人民政府向今天到会的全体代表,表示衷心的感谢,并通过你们向全镇3万名战斗在农村第一线的广大干部群众以及所有关心杞梓里镇发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!总结过去的工作,看到成绩取得的同时,我们清醒地认识到认识到,全镇经济社会发展中还面临着困难和问题:经济下行压力仍然较大,经济总量偏小,招引项目面临较大困难,综合竞争能力提升缓慢,税源单一,税收增收压力较大,可用财力单薄。脱贫攻坚工作压力不小,干部的工作作风有待进一步改变。基础设施相对薄弱,农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题,我们一定高度重视,积极应对,采取有效措施,认真加以解决。2018年工作谋划2018年,是开发40周年,是决战决胜全面小康的攻坚之年,是实施“十三五”规划承前启后的关键之年,做好今年的工作,具有十分重要的意义。全镇工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以新发展理念为引领,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以五大发展行动计划为总抓手,坚持以人民为中心的发展思想,进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、求真务实,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力实施“文化兴镇、生态美镇、旅游活镇”战略,全力打造富裕和谐美丽新杞梓里。我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是:全镇农村经济总收入增长8%;财政收入增长7%,力争完成4000万元;完成固定资产投资8000万元以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长8%以上,力争达到15000元;力争实现新签约项目1-2个亿元工业项目落地县经济开发区。要实现以上目标,今年必须重点抓好以下几项工作。 一、贯彻新发展理念,稳步壮大经济实力。党的十九大强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。强化项目支撑作用。牢固树立抓项目就是抓发展的意识,以大力发展中央扶持村集体金项目为抓手,抓好苏村村农产品交易中心、水竹坑旅游接待中心两个项目的推进,积极做好保障服务。抓好西村村美丽乡村中心村建设,确保2018年顺利完成省级验收。统筹抓好齐武中心村、黄村中心村2018年度美丽乡村建设工作。强力推进竹溪至大鄣山的旅游公路的建设;积极争取沪杭甬高速苏村道口的开放。积极盘活镇区规划基础设施建设项目,全方位做好群众的思想工作,确保广大群众理解和支持。加大招商引资力度。树立“择优选强、精准招商”理念,坚决摒弃以牺牲环境和土地资源为代价的思想观念。以杭黄高铁即将建成通车、竹溪至大鄣山旅游公路开工为契机,持续推进精准招商、产业招商、以商招商。出台“村级招商,财政奖励”政策,积极鼓励村级招商。切实提升招商服务水平,努力引进一批技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的优质项目,确保2018年有新项目落地县经济开发区。提升现代服务行业。把加快发展现代服务业作为优化产业结构的重要突破口,进一步明确乡村旅游产业发展方向。做好传统文化文章,推进王茂荫文化的发扬和传承。全力支持徽杭古道、传统古村落、古民居等旅游项目开发并逐步完善配套旅游服务设施,加快推进旅游公厕、停车场的建设,为旅游业发展夯实基础保障。 二、实施乡村振兴战略,提高人民生活水平。党的十九大提出了实施乡村振兴战略总要求,这是站在新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。抓好特色产业发展。巩固茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”高效农业基地建设,在提升传统产业的基础上,结合脱贫攻坚工作,大力发展精致农业和特色产业,突出“一村一品”发展。重点发展清水鱼、有机绿茶、山核桃、香榧、琥珀蜜枣等特色产业。通过加快成立合作社、家庭农场、发展乡村旅游业等,促进一二三产融合发展。示范带动群众致富增收,持续壮大集体经济。抓好企业发展壮大。继续发挥龙头企业的示范带动作用,助力和支持黄山茶业集团、黄山山野土特产有限公司的发展,实现产业转型升级,企业做强做优。依托茶叶、山核桃、菊花等特色产业,以山野土特产有限公司“爱娟”山核桃品牌与中国林业科研院研究所合作的山核桃系列产品深加工技术开发为基础,配套发展农产品精深加工业,使农业产业链、价值链前后延伸。积极探索“企业+基地+农户”互利发展模式,新引进一家生态农业有限公司,强化企业的示范带动作用,解决农户农产品销售难问题,拓宽农民增收渠道,加快脱贫致富步伐。抓好全域旅游发展。积极做好盘活水竹坑皇源旅游度假区资产,继续加大坡山、水竹坑旅游配套产品的开发,积极做好唐里滨江道路、水竹坑大鄣山旅游公路的推进工作,实现坡山、唐里、苏村、水竹坑等区域抱团式发展。积极推进水竹坑旅游接待中心建设,尽快发挥效益。重点抓好王茂荫文化展示馆项目建设,实现以项目带动优秀传统文化的传承和发展。利用现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源,积极发展具有古徽州特色的休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程,争创两个新的乡村旅游示范点,努力推动乡村特色产业可持续发展。抓好全域环境整治。按照农村环境“六治理”要求,扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,全面提升农村基础设施,统筹完善道路、排水、排污、电网等硬件设施,不断改善农村人居环境。全面严格落实“河长制”,筑牢绿色生态屏障,查处占用河道、乱搭乱建、非法采砂洗砂、电鱼行为。加强林业松材线虫病防治、森林防火等工作。加快农村污水治理PPP项目建设,探索“美丽乡村+”发展模式,努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽山水特色村镇。进一步强化村庄环境整治,完善各村垃圾处理和保洁员工作职责,建立完善奖惩机制,加强对保洁员的工作考评。结合2017年全域环境整治的工作经验,针对存在的突出问题有的放矢,实行重点村与非重点村相结合法,确保全域环境整治常态化。进一步加大环保巡查执法检查力度,对环保违法问题,始终保持“零容忍”,发现一起、查处一起、严惩一起。抓好乡风文明建设。促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,扎实推进公共文化服务体系建设,深入挖掘移民文化的时代内涵,使本土优秀传统文化的资治和教化功能落实在具体的操作层面。因地制宜建立和完善村规民约,着力提高农民文明素养和社会文明程度,推动移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统。抓好社会综合治理。加强和创新农村社会治理,认真做好农村社会矛盾化解工作,发挥村一级的“前哨”作用,构建社会矛盾多元化解机制,进一步畅通民意诉求表达渠道。继续深化“两个中心、两个工作站”、“两代表一委员”编组联村等载体建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,促进农村社会环境和谐稳定。 三、持续改善保障民生,坚持践行群众路线。党的十九大强调,增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把实现人民群众对美好生活的需求作为各项事业发展的出发点和落脚点,多谋民生之利、多解民生之忧。坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我镇拟脱贫人口641人。2018年全镇将认真总结2017年脱贫攻坚工作的经验,巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果,因村因户实施好“十大工程”。落实好防范返贫机制,做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,务实、长效性地抓好村集体经济发展项目,让每一个已脱贫户能增收、稳得住、不反弹。严格按照省、市、县脱贫攻坚工作部署,在县级各包保单位的大力支持下,集全镇力量确保2018年脱贫攻坚任务顺利完成,早日实现小康目标。持续改善基本公共服务水平。加大创业就业技能培训,统筹推进就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业。推进卫计工作转型发展,完善卫计工作机制,高度重视镇卫生院和村卫生室建设,加大全面二孩、健康脱贫等政策宣传力度,倡导全民运动、推进全民健康工程。加强文化、体育、科技、防灾减灾、统计、工会、共青团、妇联、残联、老年协会等各项工作。积极构建现代治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,加强和创新社会治理,深入推行“一站通、一网清”数据平台服务新模式,大力开展“互联网+政务服务”,切实简化政府办事程序。加大社会治安防控体系建设,创新矛盾纠纷排查调处化解机制,继续加大安全生产隐患排查和整改力度,增强群众安全感和满意度。加强应急管理,提高突发事件应急处置能力。高度重视保密工作,统筹做好值班值守、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全等各项工作,确保安全生产形势持续向好。切实加强民主法治建设。深入推进依法行政,推动政府工作全面纳入法治轨道,增强政府公信力和执行力。公开权责清单和权力运行流程,做到法定职责必须为、法无授权不可为,自觉接受群众咨询和监督。推进行政程序法治化,规范行政行为、严密行政程序。继续实施“七五普法”宣传,全面落实法律顾问制度,实现各村法律服务全覆盖。加强党对人大工作的领导,支持人大依法行使职权。扎实做好夏季征兵工作,促进军民深度融合。加强党对群团工作的领导,圆满完成群团改革任务。 四、完善自身建设,打造廉洁从政人民满意政府。新时代下政府工作要有新作为。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,完善政府党组学习制度,把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持把从严治党要求落实到从严治政之中,牢固树立“四个意识”,进一步加强自身建设,切实改进工作作风。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格用制度管权管事管人,整治机关“庸懒慢散”不良习气,解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督,以零容忍的态度坚决查处各类违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。自觉接受镇人大监督、法律监督,广泛听取社会各界的意见和建议,推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府工作的透明度和公信力。严格控制“三公”经费支出,降低行政成本,把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上,提升人民群众对政府工作的满意度,倾力打造忠诚高效法治清廉人民满意的服务性政府。同志们,展望未来,前景光明广阔,发展大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,永立潮头不忘初心、知行合一坚定信心、奋勇争先敢于担当,以永不懈怠的精神状态,为推进建设富裕和谐美丽杞梓里而努力奋斗!谢谢大家!

    2025-07-27

  • 【投资祁门县】2018年塔坊镇政府工作报告

    2018年3月22日在塔坊镇第十四届人民代表大会第二次会议上 马杰 各位代表: 现在,我受塔坊镇人民政府委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神,全镇上下以"美丽塔坊、生态重镇"建设为统揽,以产业调整、农民增收、农业增效为主线,以加快项目建设、发展城郊休闲经济为抓手,务实重行,较好完成了塔坊镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 (一)经济支撑能力得到巩固提升,综合实力稳中有进。 我们始终把发展作为第一要务,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,力同心凝聚干事创业的强大力量。全镇农村经济总收入达21162万元,同比增长9%;农民人均可支配收入达14951元,增长8.5%;实现财政收入852.6万元,超额完成全年目标任务;引进投资项目3个,完成意向性电子产业项目招商入园1家。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 (二)产业调整转型得到明显优化,城郊优势日渐显现。 我们始终把调结构、转方式,增效益作为发展的主线,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,走可持续发展道路。特色农业加快发展。茶业经济优化重组,春泽号、祁然茶业等新生力量陆续加入,全镇茶叶加工行业趋于调转优化期。全镇茶叶生产产量达360吨,实现茶叶收入3100万元。土地扭转集约化经营成效明显,群星90亩大棚蔬菜基地种植推开,新型经营主体龙阊农民专业合作社,实施了100亩射干、丹参等中药材种植,创新间地套种了40亩猕猴桃,起到了示范带动效应。阳光油茶基地实现了整合重组焕发新气象。群星肉牛养殖、启明土鸡养殖、建强综合养殖等一批养殖大户相继落户,能人返乡创业为地方经济的发展注入了新动能。工业经济启稳增效。徽红纸业推动新一轮技术改造,引入新设备、新技术,市场竞争能力增强;木制品加工由粗放向精细转型发展,边角料的综合利用率与产品的附加值都得到了显著提高。森源木业麻将桌面板生产线、茶机制造等一批成长型小微企业入驻发展。旅游服务业日臻成熟。瞄准“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发,完成塔坊镇域空间规划编制,实现三规合一,确立了塔坊城郊生态休闲定位。紧扣响潭所处祁平公路走廊一线,积极援引”和之语文化发展有限公司”资本投入,启动响潭深度开发意向性谈判,着力打造响潭农业综合体,扮靓庄园;倾力南乡户外运动休闲地建设,推动13.8公里“胭脂古道”户外休闲徒步线路开发,提升了塔坊的人气指数,塔坊的城郊运动休闲业日益成熟。 (三)民计民生得到持续推进,城乡面貌发生改观。 我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准,人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚取得新战绩。按照县“重精准、补短板、促攻坚”工作部署,扎实开展“万名党员干部帮万户”活动,大力开展扶贫攻坚十大工程。落实大棚蔬菜、泉水养鱼和光伏发电3个产业扶贫项目,项目审批资金为59.2万元,增强了村集体经济“造血”功能;产业到户项目审批277户,发放资金48.5726万元;小额信贷发放156户763万元;15名大中专学生享受了“雨露计划”资助;12名扶贫建档立卡对象获得了在村级公益性岗位务工的机会;全镇实现了163户381人的脱贫。道路交通得到大踏步发展。打通了联系南光辉中桃、中和的最后4公里并实施了硬化,告别了肩挑背扛,险穿铁路的历史;完成了阳光村、群星村、响潭村老村道加宽和重点路段的硬化。投资40余万元,实施了镇域农村公路、重点路口生命防护工程;完成了塔芦公路全线升级改造,沿线居民通行条件得到了极大改善;启动了响潭大桥建设,完成塔坊新建通组道路拓宽。水利基础设施得到巩固加强。实施了中桃组500米水渠清淤,完成了高源朱春坝护岸、龙源水渠修建;推动农村安全饮水工程提升改造,解决了南光辉村中桥组、阳光村阳光组近600人的饮水难问题;投资13余万元,完成塔坊村、群星村等8处小型水利工程改造提升,实施了阳光小河流域水土流失治理,2017年阳光村获评为“省级水环境优美乡村”称号。生态环境得到有效治理。严格生态环境保护,全面推行河长制,加强对河道采砂、排污的监管处理。2017年对镇域2起非法采砂行为实施行政处罚,遏制了滥采乱挖。加强对土地、林地的保护,严格执行土地保护红线,制止非法炼山、毁林开荒,落实人工林采伐限额申报审批制。围绕“两治理一加强”着手开展集镇建成区建设,落实了集镇区重点段的弱电管线地埋,拆除平整了集镇重点部位的棚厕31个;开展了集镇乱点整治,搬迁了砖厂,拆除了危校舍;实施了集镇重点部位的墙绘美化。开展了响潭村环境连片治理。积极开展垃圾、污水、厕所“三大革命”,按期完成厕改目标任务。对路公桥至响潭全长12公里路段实施了拆除、改造、绿化、美化集中治理,沿线面貌得到有效改观。2017年,塔坊镇被授予“市文明村镇”称号,南光辉村荣获“省森林村庄”称号。民生保障得到夯实巩固提高。精心组织实施我县38项民生工程,推动“政迅通”服务村级全覆盖。养老保险、医疗保险全面推开,城乡低保、五保实现“应保尽保”,全年发放低保金、五保金、大病救助、临时救助等共计119.3万元。资助666人参合,救助104户、202人,发放护理补贴88人,实施贫困残疾人生活救助127人;为368名60周岁的老人办理了居家补贴和高龄津贴登记,发放津补贴11.5万元;为428位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险。落实了26户危改对象房屋改造。加强党建民生工程保障力度,按照农村党建保障工程三年行动计划要求,共投入党建经费40余万元,完成“一旗、一杆、一栏、一墙”建设,新建南光辉村100平方米党员活动室,改建塔坊村、高源村、群星村为民服务大厅。按时足额兑现村两委干部报酬,为符合条件村干部购买了保险。2017年塔坊镇荣获“全县民生工程组织实施工作杰出奖”。 (四)各项社会事业得到全面发展,社会大局和谐稳定。 计生体育文化建设上台阶。全面实施二孩政策,认真开展孕前优生健康检查,关爱帮助计生奖特扶对象,落实发放奖特扶资金19.8万元。人口计生服务运转经费、文化活动保障经费得到有效落实。社会治理不断加强。牢记“发展是硬道理,稳定也是硬道理”的责任担当,整合村级调解治保组织,延伸综治工作触角,健全信息网格化直报体系,基层综治维稳信访队伍得到进一步加强。加强矛盾纠纷排查调解力度,突出对社会不稳定因素的风险评估,增强工作预判性。全年发生刑事案件2起、治安案件5起、矛盾纠纷49起,未发生到市赴省进京访、个人极端事件,镇域社会大局和谐稳定。积极开展“大执法、严执法”,“打非治违”和“监管执法年”活动,落实“百日除患铸安行动”,筑牢安全防线。加强食品药品安全监管与示范点争创,2017年获评为“黄山市食品安全示范乡镇”荣誉称号。工青妇、残联、关工委等群团组织作用得到有效激发,镇妇联荣获“三八红旗集体”称号。扎实推进人民武装工作,圆满完成县政府下达的兵员征集任务。建立军地防火保安全促稳定共商机制,军地携手共建共治共防不断引向深入。积极开展拥军拥属活动,落实各项补助政策,推动军地融合式发展不断前行。统计、档案、政务公开等方面工作得到有效落实。森林防火、防汛、防地质灾害等应急应对工作进一步加强,共同推动了我镇各项事业全面进步。 各位代表!过去的一年,我们克服诸多困难和矛盾,保持了经济与社会平稳较快发展。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大依法监督的结果,是全镇上下团结一致、众志成城、奋力拼搏、开拓进取的结果,凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量!在此,我谨代表镇人民政府向一直关心和支持塔坊发展的各级领导、全镇广大党员、干部、群众以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒认识到,对照发展的新要求、群众的新期盼,工作中还存在一些薄弱环节,主要表现在:经济总量小,牵动性强、影响力大的项目缺乏,农民增收的渠道不宽,城郊休闲旅游基础不强,茶企加工业规模不大、财政增收压力大;就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节,保障和改善民生工作有待进一步加强;政府职能还需进一步转变,机关工作效能和依法行政水平还需进一步提高。对于这些问题,我们务必高度重视,采取有力的举措,认真加以解决,不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是推进“十三五”发展承上启下、全面建成小康社会的关键之年,按照县委、县政府及镇党委决策部署和我镇经济社会发展的客观要求。2018年我镇工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、县决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面抓好改革发展稳定各项工作,加快推进“美丽塔坊、生态重镇”建设。 2018年经济社会发展主要预期目标是:全镇农村经济总收入增长8.5%,农民人均可支配收入增长9%,固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。 围绕上述目标,我们要努力做好以下四个方面工作: (一)聚焦产业发展抓增效,打造经济发展新引擎 在决胜小康社会的进程中,突出产业带动。立足区域优势,打造城郊休闲农业。切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。以市场需求为导向,进一步优化农业产业结构,发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。加大项目引进力度,合作共赢促发展。用好用活扶贫政策,推进镇域中蜂养殖,带动农民增收。创新科普、康体养生思维,推动响潭集中蜂养殖、体验观光、科普宣传为一体的体验区建设。充分利用好世行项目,加快推进日光生态茶园建设,打通日光至响潭茶园生态观光步道最后1公里,实现两地茶园的互联互通。突出油茶、中药材、杨梅、猕猴桃等优势农特产品种植,倾力打造南乡农业发展特色产业。立足既有工业集聚区,筑巢引凤求提升。加强与县园区协作、主动承接相关优势产业转移入驻;优化经济发展外部环境,配合企业做好转型发展。完善既有资产的区域化重组,腾笼换鸟加强外向型、绿色科技型产业项目招商落户。着力茶产业的抱团发展,做强做优名牌,发挥名牌名片效应,带动配套产业的跟进落户。紧扣”一圈一带“,打造休闲养老服务新高地。融合 一、 二、三产业的发展,培育经济发展新业态,大力发展特色休闲旅游,扮靓祁门产业融合发展区域链上的塔坊一环。推进阳光、高源“胭脂古道”线路整治、重点标牌设置,携手拓展线路向南延伸,厚植红色文化,传承历史记忆。整合镇域农特产品,培育孵化微电商,推动线上图文秀与线下尝鲜乐足的融合发展,集聚宣传的外在效应,增强塔坊的外在知誉度。立足城郊优势打好生态牌,突出做好养老服务产业的发展。着手编制鲢鱼湾养老服务项目,争取跻身养老服务省级项目库。突出招商引资,筑牢发展的支撑力量。坚持招商引资促发展不动摇,积极融入祁门新一轮大发展的招商工作中,抢抓机遇,争取投资,不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子、电池与养老产业发展,精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流,加强与江、浙、沪、广、深地区相关产业延伸对接,主动承接产业项目转移洽谈。积极做好招商项目推介,强力开展以企招商、以情招商、援引更多企业能人来镇投资创业,配合做好黄山市徽电新能源科技有限公司的正式落户签约。大力激发村级招商活力,用活奖励政策,举贤荐能搭人脉,壮大村级集体经济,完成年度招商引资任务。 (二)聚焦项目重点抓谋划,增强经济发展新动力 坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑,抢抓机遇,争取投资,不断增强经济社会发展后劲。着力改善基础设施建设。强化项目谋划争取,持续加大基础设施投入和支持力度。按期保质完成“一事一议”年度财政奖补项目建设,认真组织实施好高源农村道路畅通工程,按期保质完成小型水利工程改造提升,中小河流综合治理等工程,提升农田水利基础设施保障能力。着力重点项目建设推进。加快响潭大桥、生态茶园与灌溉水渠等世行项目建设,确保年底完工交付;做好昌景黄高铁塔坊段土地征用补偿协调工作;推进县级重点村响潭村的项目编报争取与实施;加快南光辉中心村规划编制与中心村重点区域环境治理;分步实施祁平走廊沿线观景平台、绿化带、围墙等重点节点建设;落实塔坊村级活动场所达标建设;启动塔坊农业综合开发项目;对上争取落实集镇污水集中处理PPP项目早日开工。深化全域环境整治。开展祁平公路线塔坊入口环境整治提升。深入推进集镇建成区建设,完善集镇功能配套设置,确保通过省级验收。大力实施祁红小镇走廊建设,实施中溪沿线绿化美化提升、落实重点区域公共服务设施配套。严格生态环境保护,开展“路长”、“河长”与“林长”三长合一试点,推进河道整治、路面保洁与林地生态保护的整体跃升。围绕垃圾、污水、厕所“三大革命”,进一步完善社会化购买服务建设,细化考核,落实绩效挂勾,确保完成年度厕改任务。 (三)聚焦民生民计抓落实,推进社会事业新发展 坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点,扎实推进各项社会事业协调发展,让发展成果惠及广大人民群众,全面构建和谐塔坊。坚决打赢脱贫攻坚战。提高政治站位,保持工作定力,以攻坚的勇气和“绣花”的功夫,压实工作责任。深入推进“万名党员帮万户”助力扶贫攻坚,落实结对帮扶,精准务实推进扶贫措施再细化再落实,坚持“扶上马送一程”,做到稳定脱贫不返贫,圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。全力实施民生保障工程。保质保量完成民生工程类项目建设,强化工程项目的建后管养,确保发挥持久效益。切实保障民生资金对标发放,认真落实“五保”、“低保”供养、医疗救助、优抚对象等补助标准。深入推进新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等制度落到实处。规范服务窗口建设。积极开展“两站两中心”便民服务窗口创先评比,促进服务优化提升,增强群众获得感、幸福感。加强基层文化体育卫生建设。发挥镇综合文化站的牵头抓总作用,拓展文化宣传服务的内涵,整合利用好村级现有体育文化健身设施、农家书屋场所、文艺爱好者队伍等资源优势,大力开展各种文化体育活动,共享发展成果,增进文化自信。深入推进群众性精神文明创建活动,积极开展美丽庭院、星级文明户、第二届“塔坊好人”等系列评比活动,倡导健康向上的新生活,弘扬社会正能量。加强全民卫生健康服务,切实提高从业人员技术服务水平,扎实推进家庭医疗签约服务。全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策,做好妇幼健康、优生优育服务工作。积极开展武装、群团、关心下一代等工作,统筹抓好政务公开、统计、农机、档案等各项事务。 (四)聚焦社会稳定抓保障,促进和谐发展新环境 稳步推进村级换届。把握政治方向,严格程序规范,细化操作规程,确保村级换届平稳落地,切实选出契合时代要求、顺应群众期盼、公道正派、能带领群众致富增收奔小康的新一届村两委,为推进塔坊新农村建设提供强大的组织保证和智力支持。加强和创新社会治理。合理划分镇村9大网格,加大人防物防与技防投入,推进社会治安防控体系上台阶。加快镇村“政讯通”培训与应用,真正做到让信息多跑路,群众少跑路。认真做好新形势下的群众工作,树立以群众为中心的理念,切实解决群众反映强烈的突出问题,维护群众正当权益。积极应对经济发展新常态下各类风险,着力抓好社会风险防控,维护社会安定有序,增强群众安全感和满意度。加强流动人口、重度残疾人、易肇事肇祸精神病人等特殊群体服务管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,确保安全生产形势平稳。高度重视动植物疫病防控与食品药品安全工作,积极开展检疫、监督。加强山洪预警网络、地质灾害应急力量建设,增强防灾减灾能力,提升防汛抗旱网格化管理水平,保障人民群众生命财产安全。改进信访工作,认真做好群众的接访、处置、反馈,及时就地解决群众合理诉求。依托“两站两中心”平台牵引,加强部门间的联勤联动联处机制建设。突出重点人员的责任包保。完善综治考核,层级传导压力,凝聚合力抓稳定,切实筑就一方平安。坚持依法治镇不动摇。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,正确处理人民内部矛盾。完善举报途径,营造打黑除恶的浓厚氛围,集聚群众力量抓好线索收集,严厉打击黑恶势力,切实净化一方水土。 三、加强政府自身建设 各位代表,新时代新征程,我们肩负的使命光荣、责任重大。站在历史新起点,谋求塔坊发展进步的这一接力棒传在我们手中,我们要牢记人民重托,在其位、尽其心、谋其政、担其责,加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府,努力开创各项工作新局面。 坚持依法行政。牢固树立民主意识和法治理念,自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度,不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 坚持高效施政。秉持“干在当下、成在实处”的理念,着力提升行政效能,对既定的目标、形成的决策、议定的事项,说了算、定了干、干必成。坚决消除“不想为”、“不敢为”、“不作为”的行为,突出锤炼担当精神,遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,完善绩效考核、创新激励、责任追究机制,激发广大干部担当负责、干事创业的激情。 坚持廉洁从政。加强廉政勤政建设,持之以恒守规矩,驰而不息改作风。严格执行中央八项规定和省、市、县有关要求,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,大力推进“两个责任”痕迹管理。加强纪律建设,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进落实重大项目跟踪审计、民生保障支出、农村财务审计。坚持厉行节约、勤俭办事,严控行政经费和一般性支出,把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上,让发展成果更多更好地惠及于民。 各位代表,使命催人奋进,征程任重道远。加快发展,时不我待;扬帆起航,时不再来。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,迎接新挑战,勇攀新高峰,为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资祁门县】2018年凫峰镇政府工作报告

    在凫峰镇第十四届人民代表大会第二次会议上 汪国政 (2018年3月23日) 各位代表: 现在,我代表凫峰镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017,不忘初心,牢记使命,奋力拼搏,经济社会发展保持稳中有进、稳走向好的态势 2017年,是新一届政府的开局之年。一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,扎实做好改革发展稳定各项事业,较好完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 (一)注重调结构促转型,经济发展增势强劲,综合实力明显提升 全镇实现农村经济总收入3.7亿元,同比增长7.5%,完成固定资产投资1.9亿元,同比增长35.7%。实现农民人均可支配收入达15716元,同比增长4.8%。 一是现代农业提速增效。农业新型经营主体加快成长,家庭农场、农民专业合作社分别达到7家。铁皮石斛标准化种植基地、覆盆子种植基地、瓜蒌基地重点项目推进有力。 二是特色产业快速提升。凫绿产业有了新提升,全年实现茶叶产量525吨,产值达2268万元,农民人均茶叶收入2558元,人均增收453元。中药材产业有了新提升,全镇中药材规模种植达450亩,其中覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛标准化种植分别达260亩、100亩和17亩。乡村旅游产业有了新提升,天之红庄园游客接待总量5000人次,以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升。茶苗产业有了新提升,全镇茶苗繁殖基地面积达40余亩,年生产优质茶苗300余万株。 (二)注重全域环境整治,一体化推进农村“三大革命”,美丽乡村品质明显改善 一是基础设施进一步提升。乔凫路凫峰段路面硬化工程全面完成;全长14.1公里、总投资220万元的四个老村道路拓宽项目,目前考峰路、凫二路、黄余路老村道路拓宽工程全面完成投入运行,李叶路正在建设中。完成许家段通组道路硬化工程,外巷通组道路施工准备中。下土坑、浯溪、洲头等400米水毁道路修复、李源长村大桥桥头堡修复、余源村黄余坑机耕道路硬化工程全面完成。实施农村安全饮水工程2处,900多人饮水安全问题得到初步解决,投入资金16万余元。余源村余坑河道清淤、峰联村下张组碣坝修复两个水利“八小工程”全面完工。 二是镇村面貌进一步改善。集镇驻地建设成区建设通过规划评审;凫坑村中土坑、峰联村章村、余源村景光余口、李源村外巷等五个自然村整治全面完成。深入推进农村全域环境集中整治,共清理垃圾120余吨,柴草堆、杂物80余处,拆除破旧广告牌10处,拆除和改造公路沿线、集镇、村庄周边私搭乱建和有碍观瞻建筑物8处,修建集镇排水沟200米,新建凫溪口文化墙80米,栽植绿化苗木2075株,清理河道10余里。 (三)注重以人民为中心,保障和改善民生,群众幸福感和获得感明显提高 一是脱贫攻坚工作再战再捷。恒峰、凫坑两个贫困村整体出列,147户406人稳定脱贫目标如期实现。大力实施脱贫攻坚“十大工程”,产业扶贫投入资金近100万元,实施到村产业项目2个、到户扶贫项目806个;恒峰村和凫坑村集体经济收入入账分别达10.07万和9万。落实金融扶贫政策,投放小额贷款70万元,户贷户用占比100%,发放贴息补助2.89万元,带动贫困户14户。实施健康脱贫“351”和“180”政策,惠及288人,享受补偿资金69.96万,实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖。落实就业扶贫政策,优先安排公益性岗位,9户16人实现稳定就业。实施教育扶贫政策,全镇126个贫困学生共计获得各类资助23.4万元,获助学贷款3.8万。危房改造投入资金87.55万元、惠及87户。 二是社会保障能力全面加强。全面完成全民参合、参保计划,参加新型农村合作医疗农业人口9669人,参合率达99%。城乡居民社会养老保险参保提标6195人,人均参保缴费金额174.3元,完成任务率达109%。全镇享受城乡农村低保对象254户383人,发放农村低保金13万元。累计发放救灾款8.2万元、民政优抚补助55.4万元,农村五保分散供养费用24万元、残疾人生活补助、护理补贴11.5万元,大病医疗救助资金6万余元。全镇1946名60岁以上老人领取了基本养老津贴。同时,积极落实政策性农业保险,发放理赔资金3.8万元,发放各项农业机械补贴资金8.5万余元。 三是各项社会事业协调发展。“科普中国校园E站”落户凫峰中学。投资43万元的峰联小学重建和牌楼下小学维修工程圆满完成。赤桥民主小学市级重点文物保护单位申报工作和峰联村、凫源村文化活动室、恒峰村赤桥农民活动场所提升改造全面完成,群众性文化体育活动深入开展,送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动,丰富了群众文化生活。集镇环形道路、上联组、根溪组亮化工程全面完成。全面两孩政策深入落实,李源村幸福家庭创建工作通过验收,群众满意度逐年提升。第三次全国农业普查、妇联组织区域化建设改革工作顺利完成。凫峰镇工会委员会及时成立。武装工作不断提升,妇女、儿童、老年人权益得到较好保障,宗教工作不断加强,统计、档案等各项工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。平安凫峰建设扎实推进,社会大局和谐稳定,乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善,信访维稳形势持续向好。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等,加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查,开展各类执法行动检查20次,排查各类安全隐患27处,落实整改27处,全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 (四)注重绿色发展,全面加强生态环境保护,可持续发展能力明显增强。 一是重点整治全面推进。中央和省环保督察反馈意见整改工作全面完成;对禁养区内2家规模养殖场进行整体关停搬迁;生态保护红线划定工作基本完成;全面推行“河长制”,加强河道巡查,加大对河道非法采砂行为的打击力度,查封非法采砂点2处。全面开展秸秆禁烧工作,发放水稻秸秆机械粉碎还田和沼气池秸秆粉粹大换料改造补助资金4.11万元。 二是生态创建深入推进。认真落实“林长制”,扎实开展林业增绿增效行动,完成2014至2016年度主伐迹地更新1511亩,完成长防林项目造林493亩,长防林封山育林145亩。组织开展松材线虫病防控工作,完成监测松林面积9377亩,清理枯死松树1447株,松毛虫防治面积359亩。开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作,实现全年森林火灾“零”发生。 (五)注重加强自身建设,切实转变作风,效能建设明显提速。 按照学懂、弄通、做实的要求,全面学习宣传贯彻党的十九大精神,确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育,强化“四个意识”,做到“五个纯粹”,不断提高政治站位。严格执行权力清单、责任清单制度,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全力抓好省委第六巡视组对我县开展巡视反馈意见整改工作,完成69项整改任务,正在整改或需较长时间整改的9项。严明党的政治纪律和政治规矩,切实把纪律和规矩挺在前面,全面加强“两个责任”痕迹管理,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,始终保持正风反腐高压态势,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。立案查处违法违纪案件1起,开除党籍1人。从严控制行政成本和“三公”经费支出,规范招投标、“三资”管理工作。自觉接受人大及社会各界监督,高效办理县人大、政协提案和建议11件,镇人代会议案、建议和意见43件。大力推进政务公开和网络问政,解决“市民连线”问题28件,主动公开政府信息517条,公开的深度、广度持续提升。 各位代表,回顾过去一年的工作,成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果,是镇党委统揽全局、科学决策的结果,是镇人大依法监督和人民群众民主监督的结果,是全镇上下团结奋进、开拓进取、攻坚克难、务实创新的结果。在此,我代表镇人民政府,向辛勤工作的广大干部群众、人大代表及长期以来大力支持和关心我镇经济社会发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足。主要表现为:一是经济总量不大,产业结构层次低,新兴产业发展缓慢,三次产业融合发展的局面尚未形成,财政增长后劲不足。二是集镇建设、公共服务等基础设施薄弱,农村环境综合治理难度较大。三是村级集体经济发展动力不足、农民持续增收渠道不宽,改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是工作作风、建设服务水平和办事效率有待加强和提高。对此,我们将进一步创新思路和方法,采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018,立足新时代,开启新征程,扑下身子踏实干,奋力谱写乡村振兴凫峰新篇章 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图,九层之台,起于累土,要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。新时代、新思想、新战略,照亮了我们新一年的前行之路,也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 做好2018年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心,以供给侧结构性改革为主线,以乡村振兴为重点,深入推进五大发展行动计划,主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,不断满足人民群众对美好生活的向往,推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效,努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。 按照这一总体要求,今年经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长7.5%,固定资产投资增长8%,完成财政收入600万元,农民人均可支配收入增长8.5%以上。严格守住脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、人口计生四条底线,确保其他各项工作争先进位。 围绕上述目标,重点做好以下五个方面工作: (一)在决战决胜脱贫攻坚上聚焦发力。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,按照“七个不落、一个不少”工作要求,举全镇之力,集全镇之智,全面决战决胜脱贫攻坚战。 要拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项,建立问题清单,逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。要强化政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“一过线、两不愁、三保障”标准,精准实施脱贫攻坚“十大工程”,以路、水、电、网为重点,在基础设施建设扶贫上谋发展;以扶持特色产业、精致农业为重点,在产业脱贫、增强“造血”上下实功;以加大职业技能培训为重点,在就业脱贫上见实效;大力推行“四带一自”等产业扶贫模式,最大程度保障贫困户稳定受益。确保8户22人实现脱贫,贫困村集体经济收入达10万元以上。要优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果,建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上,切实抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩,巩固脱贫成果,实现贫困户长期稳定脱贫。要建立脱贫致富的长效机制,加大低保兜底等保障力度,为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 (二)在实施乡村振兴战略上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收,加快建设“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。要加快产业转型升级,将“互联网+”融入农业发展、营销链条,加快发展家庭农场、田园综合体等综合农业,进一步拓宽农民增收渠道。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署,鼓励龙头企业流转茶园,实现茶园规模化经营。加强茶园管理,严格推行农药集中统一配送,以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理,加大古茶树资源保护和开发利用,建成一批标准茶园示范基地,提升凫绿产业。强化基地建设,加大对凫盛生物科技、绿然瓜蒌合作社、朝晖覆盆子基地等龙头企业、种植大户支持力度,扩张铁皮石斛、覆盆子、菊花等各类中药材基地130亩,壮大中药材产业。围绕凫绿和生态两大优势,着力推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线,提速一批旅游配套设施项目建设,开发一批旅游特色商品,培植一批旅游经营主体,加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区,推动第三产业提速发展。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式,多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰。深入推进产业招商,紧盯江浙沪和珠三角重点区域,聚焦凫绿、文旅、中医药等产业,持续开展补链、延链、强链等产业链招商。积极启动农村“三变”改革,由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民,让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 要加速美丽乡村建设。以“两治理一加强”为主线,全面启动镇政府驻地建成区建设。在建成区内开展治脏、治乱工作,对乱堆乱放、占道经营和内部背街小巷、卫生院、学校周边等环境问题进行整治;对部分老旧房屋进行立面改造和表面清理。在完成“两治理”工作的基础上,不断加强集镇建成区基础设施建设。通过文化广场整治、沿街店面招牌整治、排水沟建设、河道清淤、公厕建设、弱线下地、人街道改造、背街小巷道路整治、改厕等一批项目的申报落地并实施,力争到年底集镇风貌明显改观,集镇功能逐步完善,人居环境得到改善,顺利通过省级验收。切实抓好县级中心村凫源村开工建设,力争恒峰等1―2个中心村列入市、县级中心村建设,实施3―5个自然村环境整治,实现美丽乡村建设增点扩面。 要夯实农村农业基础。重点抓好外巷通组道路硬化,实现全镇63个村民组道路硬化全覆盖。加快推进李叶路老村道路拓宽项目建设。加大“6”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度,全面改善农村生产生活环境。 (三)在全面推进绿色发展上聚焦发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境。 要强化生态系统建设。建立健全与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”,实行“三长合一”。实行“一河一策”,健全河长会议制度和工作制度,进一步完善三级河长监管体系。建立健全“林长制”,实施林业增绿增效行动计划,及时完成主伐迹地更新。持续推进化肥农药零增长行动,完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 要加大环境整治力度。深入实施全域环境整治三年行动计划,保持渔瑶沿线村庄和集镇常态化整治,全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治,全力治脏、治乱、治差。大力营造整治氛围,形成干部带头、全民参与的良好局面。改善人居环境,深入推进农村环境“三大革命”,健全农村环境市场化运营机制,着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。 (四)在切实增进人民福祉上聚焦发力。始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 要健全社会保障体系。深入实施38项民生工程。加大就业援助和技能培训力度,鼓励创业带动就业,着力新增就业;强化城乡低保动态管理,努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作,保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划,加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度,积极引导群众主动投保,努力提高各类保险参保率,实现社会保险全覆盖。 要统筹发展社会事业。多渠道增加对教育的投入,促进义务教育均衡发展;加快推进农村寄宿制学校试点工作,确保今年秋季开学前全面完成。加强文物保护和农村文化阵地建设,加强综合文化站、农家书屋的管理,发挥公共文化设施网络服务功效;全面做好上土坑、赤桥两个传统古村落申报。加强医德医风建设,提高就医环境和诊疗服务质量;深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明的生活方式,预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德和社会诚信建设,大力实施全民科学素质行动,开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。全面落实计划生育各项政策。加强国防教育、国防动员和后备力量建设,常态化做好“双拥”工作;充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。 要全面加强社会治理。坚持以自治为基础,加强基层组织建设,确保第十届村委会换届选举工作圆满完成。完善基层民主制度,发展农村协商民主,强化村务公开,保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持以德治为引领,大力弘扬社会主义核心价值观,全面加强农村思想道德建设。要坚持以法治为保障。深入开展平安乡镇、平安村(组)、平安企业、无邪教乡镇等基层平安创建活动,建立健全群防群治社会治安防控体系,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法教育,提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益,理性表达合理诉求,努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产责任制,突出抓好重点行业领域安全生产专项整治,确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全,健全市场监管体系。强化网络舆情监管,优化网络舆论生态。加强应急管理,做好防汛抗旱、地质灾害防治和气象、地震等工作,提升防灾减灾救灾能力。 (五)在强化政府自身建设上聚焦发力。进入新时代,开启新征程,对政府工作和自身建设提出了新的更高要求,我们必须认真学习贯彻十九大精神,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。 不忘初心,加强政治建设。毫不动摇坚持党的领导,把政府系统党的政治建设摆在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,推进十九大学习贯彻。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,真正做到“五个纯粹”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩,自觉弘扬和践行党内先进政治文化,努力营造风清气正的良好政治生态。 依法行政,加强法治建设。牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的法治理念,把依法行政作为政府工作的基本准则,全力加快依法治镇进程。严格规范政府系统重大事项决策行为,加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督,切实做好人大议案、建议办理工作。依法全面履行政府职能,强化政府服务创新,加快推进“互联网+政务服务”,提升工作效能,促进政府工作公正、公开、公平,提高依法行政水平。规范权力运行,规范行政执法行为,加强行政执法监督,将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程,提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平,让广大群众从改革和发展中得到更多实惠,提高政府公信力 牢记使命,加强效能建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程,全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度,大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风,不断增强政府系统的执行力和战斗力。重拳整治“庸懒散拖”等不良习气,坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为,进一步精简审批事项,优化审批流程,不断提升政府服务效能和工作质量。建立健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者、苦干实干者撑腰鼓劲,让广大干部想干事、敢干事、能干成事。完善学习例会制度,用科学的理论武装头脑,指导实践,推动发展,维护稳定,不断提高政府工作人员谋发展、解难题、闯新路的水平,努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。 率先垂范,加强廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,带头执行各项廉政规定,时刻保持清醒头脑。严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求,巩固扩大巡视反馈问题整改成果,推进作风建设常态化、长效化。健全廉政风险防控机制,大力推进“两个责任”痕迹管理,强化重点领域监管,加大对重点项目、关键部门的审计监督,定期开展项目督查,强化村级财务管理。严格控制“三公”经费支出,确保只减不增,推进节约型机关建设。加强警示教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,以清廉、务实的形象取信于民。 各位代表,新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。士惜日短,勇者常为新,光阴飞逝,唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,心无旁骛抓落实,撸起袖子加油干、扑下身子踏实干,用发展实绩将党的十九大精神书写在凫峰大地上。 谢谢大家!

    2025-07-27

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